如何治理会计造假问题

会计造假的防范与治理措施有哪些~

　　会计造假的防范与治理措施：
　　1.不断完善会计职业道德教育力度

　　诚信守法是对每一个会计从事人员乃至每个公民的基本要求，一位会计工作者职业素质的高低将直接影响到其工作质量的好坏，要想提高会计信息的真实性就必须先提高会计人员的职业道德。为此，应该建立会计职业道德规范体系，不断加强会计职业道德教育，是会计人员都能遵纪守法的工作，对会计造假采取一种鄙视与鄙弃的态度。
　　2.加强内部控制制度，提高企业内部管理
　　会计内部控制是指企业内部建立会计控制体系。一个企业拥有完善的会计控制体系，就可以对会计的行为进行严格的约束，切断会计造假行为的途径与载体，从而可以从源头上阻止会计造假事件的发生。因此，企业应该加大对内部会计监督和审查的重视，在遵守《会计法》的基础上，不断完善内部会计控制制度，提高企业的内部管理。
　　3.完善法律法规，提高造假成本
　　由于会计造假收益大于成本，使得一些会计人员不惜不顾道德底线、无视法律去进行伪造会计信息。目前我国《会计法》对会计造假者的处罚是，情节严重者吊销会计资格证，二年内不得重新申请，情节特别严重者，吊销会计从业资格证，五年内不得重新申请。这显然处罚力度过小，间接成本过低。因此，我国应该根据我国的会计造假事件的实际情况，来重新制定会计造假事件的处罚方式，使会计从事人员绝不敢越雷池一步。
　　4.加强行政事业单位实行会计集中核算的重要性
　　实行会计集中和核算能够全方位、全过程的掌握和监督各单位的每笔资金活动情况，能够为单位资金支出的有序性、计划性提供保障。会计核算中心应该选配业务素质较高的专职会计来负责日常资金收支事物，并且要定期对资金收支进行清查盘点，防止因账务不实而导致会计信息失真，同时还要建立明确的经费开支标准，规范经费的支出渠道，对于互相攀比、滥发钱物的现象要进行严肃的处理，除此之外，还应所引进一些会计电算化系统，来提高会计工作人员的工作效率和会计信息的质量。

随着经济的迅猛发展，会计信息对微观决策，宏观调控，以及促进经济发展等方面越来越重要，成为企业管理者、投资者，债权人，政府管理部门，以及社会公众等利益相关者进行决策的重要依据，但另一方面会计造假的现象也日益严重，严重扰乱了我国社会经济秩序，危害资本市场，表现在，由于会计造假行为者提供的虚假信息，以及各种信息披露的不完善，导致利益相关者通过各种手段寻求真实准确的会计信息，以此来作出正确的决策。这一方面增加了交易的成本，扭曲了资本市场，另一方面也降低了市场经济的运行效率。这所有的后果都不利于我国经济健康有序的发展。因而对真实准确的会计信息的需求是必要而紧迫的。对会计信息的规范也是刻不容缓的。
二、会计造假原因及相关分析
（一）利益驱动导致会计造假
企业的经营目标是利润最大化，企业要求得生存与发展首先必须筹措企业所需资金，这些资金仅仅靠企业内部留存利润是远远不够的，因此企业要从外部融资来达到企业目标，企业只有利用银行信贷资金非银行机构借款等渠道进行债务融资或通过发行股票等手段进行权益融资才能实现企业利益最大化。因此，在造假成本很低而利益巨大情况下公司往往会采取各种手段虚增利润，少报亏损来达到顺利从资本市场筹措资金，扩大生产规模的目的。
（二）监督力度不够导致会计造假
监督主要包括单位内部会计监督、政府监督和社会监督三个部分。会计人员受雇于企业其自身难以保持独立性致使其监督缺乏效率，同时也可能由于企业内部控制不健全而导致内部监督乏力，就政府监督来说，形式化的会计信息核查，税务稽查不到位以及执行力度不够如有法不依或执法不严、查处力度和打击力度不够等情况严重存在，都有可能导致有些企业钻了空子来谋取高额不当利益。社会监督主要是指注册会计师的监督，企业与会计师事务所是雇佣关系，这就有可能使会计师事务所为了获取高额利益而可能与所服务企业勾结，提供虚假财务信息欺骗或误导会计信息使用者。
（三）缺乏严厉惩治措施导致会计造假
最后，对会计造假行为缺乏严厉的惩治措施也是不可忽视的原因。低廉的造假成本以及高额的经济利润导致一些企业铤而走险。会计造假行为扰乱正常市场经济秩序，危害资本市场，如果对会计造假行为的曝光披露与惩罚力度不够就不足以给违法分子敲响警钟，达不到震慑教育他人的目的。
三、会计造假手段分析
（一）虚假确认
通过虚假确认，提前确认会计收入，变造会计费用或将费用计入不当的会计期间来达到虚增利润的目的，这是上市公司会计造假惯用的手段。如2012年深陷财务造假门的万福生科在收入上搞的是真的现金流，选择了虚增“在建工程”和“预付账款”项目，它的募集资金建设项目还在建设中，这样做不至于招人耳目。至于预付账款，实际也只是走走过场资金最终并未流出。这种虚增收入的方法比简单用“应收账款”去虚增收入要高明得多。
（二）利用关联或关联方交易
关联交易是指上市公司与其关联方之间相互转移资源或义务的一种商业交易行为。一方面由于关联方交易有其规范和合法性，关联企业可能通过高估资产或以高于或低于市场利率进行资金往来调节财务费用和利息收入来达到虚增收入目的，以收取或支付管理费，转嫁或分担费用如广告费以及资产重组来达到调节利润目的，通过构建复杂的债权债务关系来调节企业的财务状况和经营成果。
（三）利用会计政策变更，会计估计变更或会计差错更正。
会计政策变更条件：法律法规要求变更 ，变更会计政策能提供更提供可靠更充分的计量。这在一定程度上具有主观性同时也为上市公司提供了一定的政策变更的灵活性。上市公司通过追溯调整法或未来使用法对进行会计政策变更，通过追溯重述法进行会计差错更正。另外上市公司很可能对上期故意造成的重大会计“差错”进行更正，达到调整盈余的目的。
四、会计造假的防范措施及相关建议
（一）完善相关法律法规
完善《会计法》、《会计准则》、《公司法》等相关法律法规。规范具体细则，提高法律法规的可操作性，减少执行的伸缩性，减少会计造假的可能。只有加强法律法规体系的建设，不断完善会计制度，明确会计监督、审计监督、执法监督的职责和权限，才能比较全面监控市场主体的经济行为，抑制会计造假行为。及时制定出与惩处范围、方式方法等相配套的法律法规，进一步明确处罚标准，增强可操作性，使会计造假的处罚有法可依，以此来约束会计人员以及高管人员行为。
（二）提高执行力，加大惩罚力度
要加大会计造假行为的打击力度，切实提高处罚的执行力。不仅要对造假的上市公司还要对未尽责的保荐机构，审计单位，以及其他中介机构作出相应的处罚迫使其切实履行质量控制制度。另一方面，要加大对公司发起人，控股股东，高级管理人员的处罚力度。
（三）完善企业内部控制制度，加强政府监督、社会监督等外部监督
建立独立的、健全的内部审计机构和严密的内部审计制度。加强会计资料的定期与不定期的审计监督，发现问题，及时纠正，确保会计信息的真实性。一方面要切实发挥董事会的内部监督职能，要有具有一定财务知识的人员担任独立董事以保证对管理层、控股股东的约束，提高会计信息的质量。同时要完善上市公司的信息披露机制，提高信息透明度，注意保护中小股东的利益。这样内部审计，监事会和独立董事，通过权力分配、权力制衡、信息披露等机制，在公司内部控制机制上减少会计造假的可能性。最后要求证券公司，税务部门，以及注册会计师履行自生职能，从外部减少造假行为，

摘要：虚假会计问题正发展成为一个社会问题。从问题现状分析入手，提出了治理会计造假的对策。 关键词：会计 虚假 问题 防治 1 我国会计存在的虚假问题 当前，我国处在社会主义市场经济不断发展和完善的过程中，与市场经济相适应的信用体系还尚未建立，利益主体多元化、产权不清晰、权责不分明，导致了社会各行业出现了不同程度的职业道德危机，不讲诚信已经渗透到了社会的各个领域和层面，这样的大环境势必波及会计行业，以至造成了会计信用缺失的现状。 2 会计做假的原因 2.1 产权不明晰，使会计失去信用建立的基础。在国有产权制度下， 企业 经营者与其经营的企业信用没有长期的相关性。民营企业虽有明晰的产权和天然的制度优越性，但在国有经济为主体的经济体系中，他们深感产权没有安全的保障，面临随时被剥夺的可能，因而产权实际上也是不清晰的。于是只好追求短平快，不愿为维护信用的建立而投资，导致其失去了长远而稳定的预期；企业受短期利益的驱动又会导致会计师事务所等社会审计部门也因此失去了利害关系人(股东)对他们公正审计的压力。当受托人着眼短期利益时，他们就不可避免会选择不守信，而这些不讲信用的行为将通过会计造假并以会计失信的形式表现出来。 2.2 “委托——代理”契约中缺乏独立存在的委托人。所谓委托代理关系，应包括委托方、代理方两方：一方是资产的实际所有人即委托人；另一方为资产的实际经营者即代理人。委托方独立地位如何决定着信息不对称情形下会计诚信的实际履行程度。若委托人能明确其存在，意味着委托方有可能对会计产生足够的影响，会计诚信的实现会比较现实；相反，一旦找不到确定的委托人，就意味着委托方不可能对会计产生作用，此时会计诚信就失去了实现的动力和必要，于是会计造假会层出不穷。 2.3 企业及会计人员独立性差，且 法律 保护不够。身为企业会计人员本应对企业负责，做到客观、公正、廉洁、自律；但作为企业会计人员就表明他们必定依附于企业而存在，这种地位上的不独立在一定程度上制约了会计人员监督职责的履行；另外《会计法》规定会计人员有检举的权利，任何人不得对其进行打击报复。但法律赋予会计人员的监督作用与社会现实环境还是存在较大差距。集中体现在会计人员的任免、晋级、聘用等切身利益均由领导决定，坚持原则就会遭到压制，从而缺乏现实的监督勇气和行为。受经济利益驱动，有的单位或部门领导为了自己或部门利益会授意并指使会计人员做假账，编制虚假会计报表，以此寻求一定的经济利益以至政治好处。 2.4 政府监管部门政策行为多变，为会计失信创造了条件。政府管制越多，其政策就越变化无常，人们对未来的预期就越不稳定，建立长期的社会信用机制就越困难。如：政府对某些经营领域及经营业务时放时管，对有些市场时开时关，随意改变和提高市场准入门槛等。 2.5 社会监管部门未能充分发挥有效作用。在会计信息对外披露过程中，审计的作用至关重要，原因在于委托人对于会计信息的判断及使用在很大程度上依赖于注册会计师的鉴证意见。一般来说，审计虽然不能发现所有的错弊，但可大大降低虚假会计信息的存在。审计聘任权的转变、审计市场的无序竞争和审计与会计服务一肩扛，使注册会计师独立性丧失，严重威胁着会计诚信的建设和维护。中天勤与银广厦、安达信与安然便是最好的说明。 3 治理会计造假问题的对策 3.1 委托人地位独立 在会计行业中，会计成为维系投资者与经营者、企业与市场之间关系的基础。在这种委托代理关系中，委托方若处于信息劣势，则可通过 现代 会计制度用真实可靠的会计信息有效保护委托人利益；但若委托方未能独立明确其地位，会计造假就会成灾，由于委托方不明确又会导致会计信用缺失的受害主体不确定，从而会进一步加剧会计信用缺失。为此，明确委托人的独立地位十分重要。

扼制会计造假的对策是什么
答：4、继续推行并不断改进和完善会计委派制，由于会计委派制自身的不完善，使其也很容易受外部环境影响。首先，现在的会计委派只是对一个单位派出一名会计主管或财务负责人，而不是对单位的全部会计人员实行委派。派去的会计人员...

如何防范财务造假
答：5、建立健全激励与惩罚制度：企业应建立健全激励与惩罚制度，对诚实守信、勤勉尽责的财务人员给予奖励，对财务造假等违规行为予以严厉惩处。这样，既可以激发财务人员的积极性和创造力，也有利于营造良好的财务氛围，防范财务造假。

如何解决会计假帐问题
答：解决会计假账问题，可采取以下措施：1、建立以追究假账经济责任为基础，以追究假账民事责任为主导，以追究假账刑事责任为重心，以追究假账行政责任为补充的反会计假账责任体系。2、建立独立的会计法院和会计检察院，专门负责会计纠...

如何预防财务造假
答：2、建立健全的企业内部控制制度，通过内部控制，财务权力受到必要的制约及监督，从而有效避免财务舞弊。3、提高会计人员素质，企业应加强对财会人员职业道德的教育，使其能自觉抵制会计舞弊的行为。4、企业应当加强对财务部门的...

如何从根本上解决会计造假问题
答：1、严格会计人员管理制度，提高会计工作质量水平 会计造假事件的产生，也有一个过程，从造假念头的产生、执行、到假象的出现，中间经历策划者、组织者与具体实施者。而为会计人员又是主要、必不可缺的实施者，因此，提高会计...

会计造假对应对措施
答：1.加强会计、税收及相关法规的学习宣传，尤其要加强会计人员职业道德教育，建立内部控制制度，从思想上、制度上杜绝会计报表造假行为的发生。2.应当要求企业充分披露关联交易的定价与公允价格的差异、账款结算方式和支付时间等。...

怎样建立科学完善的会计造假防范体系及制度
答：1、规章制度首先是应用于标准化管理 制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极...

会计造假的防范与治理措施有哪些
答：会计造假的防范与治理措施：1.不断完善会计职业道德教育力度 诚信守法是对每一个会计从事人员乃至每个公民的基本要求，一位会计工作者职业素质的高低将直接影响到其工作质量的好坏，要想提高会计信息的真实性就必须先提高会计...

企业如何防止财务造假?
答：不能又管实物，又管账务，这样容易出现舞弊行为。定期盘点管现金的出纳，和管实物的仓管，需要财务再加一个监盘人员，定期对现金和实物进行盘点。核实账实是否相符，如果不相符，及时查找原因，拿出处理意见。

如何从外部避免财务造假?
答：有些企业虽然显示收益大幅度增长，但是却还在借款，质押股份，这明显和企业报告的收益相矛盾，这样的收益增长就很有问题。3.要考虑企业的长期收益情况。不要只看一个企业一个季度，甚至只看一个月的财务报告，要看长期的，...