谁有《中国邮政储蓄银行代理营业机构管理暂行办法实施细则》，谢谢了
广义来说，凡属论述科学技术内容的作品，都称作科学著述，如原始论著、简报、综合报告、进展报告、文献综述、述评、专著、汇编、教科书和科普读物等。但其中只有原始论著及其简报是原始的、主要的、第一性的、涉及到创造发明等知识产权的。
其它的当然也很重要，但都是加工的、发展的、为特定应用目的和对象而撰写的。下面仅就原始论著的撰写谈一些体会，同时对如何做好学术报告也谈一些经验。在讨论原始论著写作时也不准备谈有关稿件撰写的各种规定及细则。鼎德文化工坊今天谈的是写作中容易发生的问题和经验，是写作道德和书写内容的规范问题。
论文写作的要求下面按文章结构的顺序依次叙述。
(一)题目
科学论文都有题目，不能“无题”。题目一般20字左右。题目大小应与内容符合，尽量不设副题，不用第l报、第2报之类。题目都用直叙口气，不用惊叹号或问号，也不能将科学论文题目写成广告语或新闻报道用语。
(二)署名
科学论文应该署真名和真实的工作单位。主要体现责任、成果归属并便于后人追踪研究。严格意义上的作者是指对选题、论证、查阅文献、方案设计、建立方法、实验操作、整理资料、归纳总结、撰写成文等全过程负责的人，应该是能解答文章的有关问题者。现在往往把参加工作的人全部列上，那就应该以贡献大小依次排列。署名应征得本人同意。学术指导人根据实际情况既可以列为作者，也可以一般致谢。行政领导人一般不署名。
(三)引言
是引人入胜之言，很重要，要写好。一段好的引言常能使读者明白你这份工作的发展历程和在这一研究方向中的位置。要写出立题依据、基础、背景、研究目的。要复习必要的文献，写明问题的发展，文字要简练。
(四)材料与方法
按规定如实写出实验对象、器材、动物和试剂及其规格，写出实验方法、指标、判断标准等，写出实验设计、分组、统计处理方法等。以上细节已经提醒过您。
(五)实验结果
应高度归纳，精心分析，合乎逻辑地铺叙。应该去粗取精，去伪存真，但不能因不符合自己的意图而主观取舍，更不能弄虚作假。只有在技术不熟练或仪器不稳定时期所取得的数据，在技术故障或操作错误时所得的数据和不符合实验条件时所得的数据才能废弃不用。而且必须在发现问题当时就在原始记录上注明原因，不能在总结处理时因不合常态而任意剔除。废弃这类数据时应将在同样条件下，同一时期的实验数据一并废弃，不能只废弃不合己意者。
(六)讨论
是论文中比较重要，也是比较难写的一部分。应统观全局，抓住主要的有争议问题，从感性认识提高到理性认识进行论说。要对实验结果作出分析、推理，而不要重复叙述实验结果。应着重对国内外相关文献中的结果与观点作出讨论，表明白己的观点，尤其不应回避相对立的观点。讨论中可以提出假设，提出本题的发展设想，但分寸应该恰当，不能写成“科幻”或“畅想”。
(七)结语或结论 应写出明确可靠的结果，写出确凿的结论。文字应简洁，可逐条写出。不要用“小结”之类含糊其辞的词。
(八)参考文献
这是论文中很重要、也是存在问题较多的一部分。列出参考文献的目的是让读者了解研究命题的来龙去脉，便于查找，同时也是尊重前人劳动，对自己的工作有准确的定位。因此这里既有技术问题，也有科学道德问题。
一篇论文中几乎自始至终都有需要引用参考文献之处。如引言中应引上对本题最重要、最直接有关的文献；在方法中应引上所采用或借鉴的方法；在结果中有时要引上与文献对比的资料；在讨论中更应引上与本文有关的各种支持的或有矛盾的结果与观点等。
(九)致谢
指导者、技术协作者、提供特殊试剂或器材者、经费资助者和提出过重要建议者都属致谢对象。致谢应是真诚的、实在的、不要庸俗化。不要泛泛地致谢，不要只致谢教授不谢旁人。写致谢前要征得被致谢者的同意，不能拉大旗作虎皮。
(十)摘要或提要
以200字左右简要地概括全文。常放篇首。要精心撰写，有吸引力。要让读者看了摘要就像看到了全文的缩影，或者看了摘要就想继续看全文的有关部分。此外，还应给出几个关键词，关键词应写出真正关键的学术词汇，不要硬凑一般性用词。
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俗语说「事半功倍」，指的是不论做什么事情，只要方法对了，必定可以用最少的力气完成最多的工作。
举例来说，今天如果要开发一套银行的跨行连线作业系统，这套系统除了要能应付银行间业务的往来作业之外，还得拥有让众多顾客在任何地方的自动柜员机都能进行跨行提款、转帐等交易的功能，这中间所牵涉的层面除计算机专业外，尚有顾客行为、业务管理、组织策略等，各环节间环环相扣，显现出「事」、「功」之间的高度复杂关系。所以，要完成这复杂庞大的任务，「事」与「功」的分析与执行是首要工作。如在起始，即单纯认为可以由一、二位程序设计高手独立完成，忽略其它环节，随后衍生的问题，恐怕不是「事倍功半」的懊恼可以一言说尽。
相反的，如一开始即选对方法，有一个非常周详完善的系统分析与设计，而整个项目的管控也有一套完备的管理制度，那即便这套系统或有未见完善之处，也仍能有效率地推展完成，进而从容改进，并达到超乎预期的良好质量要求。这就是我们一开始所谈到的「事半功倍」。
做研究也是一样的，要有一套正确的方法，就可以达到「事半功倍」的效果。然而，也许有人会质疑说，做研究是非常困难的一件事，需要有非常广博的知识、坚实的学理根基才行。其实不然，本文中，我们将介绍给读者做研究的方法与技巧，希望对于有兴趣从事学术研究的读者们能有正面的帮助。
本文中，我们将先介绍做研究的动机与研究类别，期望能让初学研究的人有初步的了解。接着是本文的重点 － 研究的要领及方法，其中我们介绍了许多做研究的技巧，并且也简单地描述了如何撰写研究报告，把研究成果完整且有效地呈现出来。最后我们简单地介绍一些对做研究有所帮助的工具。
一、研究动机
每一个做研究的人均有着不同的动机。一般人的研究动机大致可分为下列几种：追求学位、升等、个人兴趣及工作需要。研究的动机可能因人、因时、因地而异，但无论如何，这些都是促使他们努力从事研究以达人生目标的最大动力。
1 学位
学生们做研究多半是为了要取得硕士或博士学位，这也是大多数从事学术研究的同学们所必须通过的最基本考验；但也因硕士或博士学位的不同，而有不同的阶段性要求。总的来说，学习如何做研究及撰写研究报告是第一学习重点，尤其是硕士班研究生在这方面的训练是绝对必要的，而博士班研究生的研究成果，则通常被要求必须要达到一定的国际水平才行。
2 升等
大学法规定，大学教师的升迁，学术著作有无是最基本的审查指标。有些大学教师虽没有硕、博士学位，但若其研究成果能达到审查标准，照样可以升等为副教授或教授。所以，研究之于教师升等，就好像水之于鱼，对于学术领域的同仁们而言是绝对重要的。
3 兴趣
有些人对于从事研究工作可以到废寝忘食的地步，多半这种人都沈浸在研究发明的乐趣上，个人对做研究的兴趣远远大于其它的研究动机。通常这些人的研究成果比较丰硕，而且能够不间断、持之以恒。所以说，任何人如果能够培养出做研究的兴趣，对于研究成果的产生与累积肯定有所帮助。
4 工作
以高科技公司中研究单位的工作人员而言，促使他们进行研究的动机与工作上的需求有着必然关系。不论他们的研究是在于开发新产品、新技术或是研发关键性的零组件等等，他们的研究重点不外乎是将研究成果商品化，为公司带来商业利益。这种研究成果营利化的目标导向，是营利事业与学术研究机构间最大差异之处。
二、研究类别
研究的类别指的是研究问题本身的属性。有些研究是他人研究成果的独立验证，或探讨其研究成果在不同条件或环境下的适用性；而有些研究则是基础性的科学研究，探讨的是理论的架构；有些则是新技术的研发。综合各种研究内容，可略将其分类如下：
1 重做（Redo）
此种研究类别，主要的研究重点是将别人的研究成果，试试看可否适用于其它的条件或环境。例如在小白老鼠身上通过实验所研发出来的新药物，就可以拿来研究是否适用于人类身上，或者进一步研究该药物是否有其它的副作用等。这类的研究工作泰半着重在实验的设计与验证工作上，我们在教学上也常见到教授指导学生从事这类型的研究工作，算是已发展理论或实验的重复性验证，有着教学与研究相辅相成的效益。
2 实现
一般产业所从事的研究工作多半在将研究成果（也许是别人所发展的成果）具体化成为可用的商品，强调的是产品的制造或制程的改良与优化，也就是针对产出过程中所遭遇到的问题，进一步思考解决，此类解决方案通常具有发表论文的价值。另外，使其商品具有可用性，即发展其商业价值之研究，也是深具学术价值的研究之一。例如半导体产业所着重的“制程”即是该产业所研究的重点，因为它所牵涉到的是产能与质量两大关乎公司竞争力与营利能力的关键，向来也是产业愿意斥资研究的因素。
3 解决问题
从事学术研究的研究人员，其研究的题目大都是针对某一问题提出自已的解决方法，而这些问题也多半是已存在且具有相当的重要性。倘若问题是由自己所提出，则必须进一步加以审视该问题本身是否具有关键性、重要性。此外，研究者本身学术地位之高低与否，也会影响到外界对问题的重视程度。因此我们通常不鼓励学生自己提出新问题，而只须针对现有问题研提解决辨法，例如：排序问题，到目前虽然已经有许多的方法被提出，但如果研究者可以提出一个在某些条件下，优于现有其它方法的排序算法，也是一种具有学术价值的研究。
三、研究要领及方法
在这一节中，我们将叙述几个做研究的方法与要领，重要的是，这些要领其实都不是非常困难的，只要谨记，相信在从事研究时会有一些帮助。
¨ 脑筋要清楚
脑筋清楚指的是你要非常清楚你正在研究的问题为何，以及针对这个问题现有的研究成果为何。通常我们可以从别人论文的简介（introduction）中看出该论文所研究的问题及其背景，也可以从中得知现有的研究状况，并从该论文所提出的相关参考文献归纳出已被提出的方法与效果（performance），进而得以思考有无改进的空间，或者发现原作者的看法是否有不足或不当之处。从这些角度加以思考，都有助于找到新的研究方向与题目。因此充分了解研究问题本身，是做好研究的第一步，也是最重要的一步。而要训练如何很快地认清研究问题，最简单的方法是多找一些标竿期刊刊登的研究论文并加以研读。通常这些好的期刊对论文质量的要求较高，论文中对于研究问题的描述也较完整且适当，这也是为什么我们通常会要求学生多研读高质量论文的原因之一。
¨ 方法要简单
如之前所提，做研究不外乎是要想出解决问题的方法，但方法人人会想，且各有巧妙不同。如果我们仔细回顾一些杰出的研究，我们会发现其实大部份所提出的方法都是相当的简单，如算法中的气泡排序法（bubble sort），即是一个很好的例子。又如在密码学中最为有名的公开金钥密码系统RSA，也是一种相当简单的方法，而且有效。
这类方法，发表之初，总让人有搔首难解的哗然，然在你了解个中原委，并体会到其中让人拍案叫绝的奥妙后，你不得不佩服作者的聪明过人，震憾于“简单”之看似容易实则不易。这样的体会经验，再加上方法简单容易牢记在心，像口袋里的铜板，掌握性高，尔后当你面对问题，百思不得其解时，它都是促使任何可能性解决方案跃出的源头。所此我们建议读者在从事研究的时候应当谨记“简单就好”（simple is good），而不要自囿于不自觉的复杂化思考，因为方法复杂通常也意味着效能不会太好，研究成果自然也比较不容易撰写，论及发表也就更形不易。
¨ 自然为美
有许多人常会抱怨说想不出好的方法来，其实这是很正常的，但如果我们可以藉由身边的事物来寻找灵感，或许可以帮助你想出相当巧妙的方法来。人们常以「巧夺天工」来赞叹一件美好的事物，指的就是那美好的事物有如自然形成一般的美妙。又诗人也常说「大块假我以文章」，指的也就是说大自然常常可以启发他们的创作灵感。因此做研究也同样可以效法自然，从自然界中寻找解决方法的灵感实在不失为一个好的方法，如在数据结构中最常被使用的树状结构（tree structure）即是一个例子，尤其是二元树（binary tree）更是简单而且又有效率。
¨ 举一反三
国际商业机器公司（IBM）对其员工的基本要求是 － 思考（think），他们希望每一位员工，不论是主管或职员均能养成思考的习惯，凡事能够一再的思考，如此一来可以减少错误的产生，二来也可以有效提高生产力。做研究也是一样，尤其是在研读他人的方法时，我们必须以推敲的心态，让思考的触角多方伸展，像是作者采用此法的思考点、背后动机、是不是有更好的作法与联想等，如此长久下来必定可以养成时时思考的好习惯。之后当你面对不同问题时，便可以直觉性的掌握住问题重点，进而可以很快地朝有效的解决途径迈进。
我们必须认知到，所有的研究成果都是思考下的产物，除非是抄袭他作，否则从事研究免不了一定要动脑筋思考，而当你有了随时思考的习惯之后，思路会更加顺畅，这对于做出好的研究成果是绝对有所帮助的。
¨ 品质至上
“Quality is the way of our life” 这句话同样是出自IBM，意思是说”质量是我们的生存之道”。在激烈的商业竞争活动中，顾客对产品信赖度的建立，取决于产品质量，谁也不会甘心使用劣质产品。做研究也是一样，你所想出来的方法绝对不要花拳绣腿，倘若长期研究表现不佳，肯定会被定位为无高质量的研究人员。
再谈到研究的最终目的，是研究成果发表与广为接受运用，孤芳自赏并不是做研究该有的心态，因此如何将你的研究成果透过高质量的写作将之公诸于世是非常重要的，而没有缮打、文法、数学符号及标点符号错误等则是最最基本的要求，至于文章的内容要如何架构、描述，有兴趣的读者可以参考作者另一篇文章“撰写科技研究论文之要领”【1】，其中详述了一般人在撰写研究论文时常犯的错误。
¨ 选对主题
每个人都应该根据自已本身的研究环境谨慎选择研究主题，例如经费不是非常充足时，就不要去选择需要昂贵的研究设备才可进行的研究题目。如执意进行，可预期的，研究将落入无法顺利推动的窘境，即便是以克难方式勉力完成，其成果通常也难被接受。至于如何选择研究主题，方法其实很简单，首先是先往自已有兴趣的领域寻找，毕竟做自已有兴趣的事会来的比较有冲劲，倘若对研究领域毫无概念的话，则应该请指导教授给予协助，建议研究方向。
第二个方法是应该选择比较容易发表研究成果的主题，也就是选择期刊杂志或国际会议比较愿意接受的题目。根据调查，大部份的学术论文不被接受刊登的主要原因除了成果不理想外，研究主题不符该期刊性质而被拒绝刊出也是主因之一。因此研究主题与期刊特性越吻合，稿件获受理的可能性越高，相对的研究成果就会有比较多的机会被接受，进而刊登，如此一来也就较容易达成你做研究的目标。
¨ 胡思乱想
当我们很专注地在思考某一个问题时，常常很容易会陷入某些思绪的框框中而无法自拔，自然也就难以想出好的方法来。其实思考是有法可循的，例如逆向思考法就是一个简单而且常用的方法，尤其是在陷入思绪泥沼中时特别有效。动脑思考其实是活化思想的开端，并不必太过执着于某些方法或原则，任何天马行空的想法都可以自由自在的发生。要相信在看似无序的胡思乱想后，所获得灵感往往是更为巧妙。
¨ 移花接木
当接触过很多研究题目后，你不难发现其中所探讨的问题有许多在本质是非常相似的，因此倘若你对某个问题，已经知道或已经发展出有效解决方法时，就可以将它移转或运用到其它类似的问题上，这种做法是获得成果的最快途径，就像移花接木般，可以很快地创造出不一样的果实。然成功的移花接木，有赖于丰富经验的累积与吞吐，才可以左右逢源、运用自如。
¨ 要快、要好
一个有趣或有名的问题，其寻求解答之路，通常会吸引众多研究人员的关注与加入，而解答之方，也往往互有雷同。所以研究成果能否率先发表，不失先机，是研究人员卯足全力的目标。因此除非你研究的问题是自己所创见的，我们建议研究的步伐要尽量快，否则刚好你所想出的方法别人也同样想到，而你的研究作业比人家慢的话，那么你的研究成果将有相当大的可能性无法发表出去，因而白白浪费了你辛勤的努力。
总之，为免有上开扼腕之叹，我们一定要有最坏的打算，有最卖力的作为，砥砺自己更积极地完成研究。
¨ 随手札记
我们鼓励要随时多多思考，只要一有空即可针对你正着手解决的问题加以思考。多重开阔的思路活动，往往是宝贵灵感的蕴酿，也往往有着电光火石般瞬间的惊奇，而这珍贵的奇想，也常常是解决问题的妙方，如没能记下，通常不用多久也就给忘了，之后懊恼于这不复记忆的损失。虽然不见得每次都能想出好方法来，但我们宁可多记，也不要错失任何一个良机。因此有必要养成随手作笔记的习惯，这是从事研究工作者应该保有的一个好习惯。
¨ 红花绿叶
倘若你所发展的方法并非完全是原创性，也就是说先前已经有人提出类似的方法时，在撰写研究报告时一定要将别人的方法详细的回顾，并分析与你所提出的方法有那些差异性、优缺点为何，同时设法将你的方法的优点凸显出来，而不是仅作描述。仅作描述，就算你的方法有多么的好，恐怕也难以被人们接受，这也就是所谓红花还须绿叶陪衬的道理。
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中国邮政储蓄银行代理营业机构管理暂行办法第一章 总则
第一条 为规范中国邮政储蓄银行（以下简称邮储银行）代理营业机构行为，加强监督管理，维护金融市场秩序，保护存款人和其他客户的合法权益，促进邮储银行业务健康发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 邮储银行、邮储银行代理营业机构以及邮政企业依法办理商业银行的有关业务，必须遵守本办法。银监会及其派出机构依法对邮储银行代理营业机构和邮政企业办理商业银行的有关业务履行监管职责。
第三条 本办法所称邮储银行代理营业机构是指经银行业监督管理机构批准取得金融许可证，在邮储银行委托业务范围内办理商业银行有关业务的邮政企业营业机构。本办法所称邮政企业是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的各级法人机构和管理机构。
第四条 邮政企业不得办理非邮储银行委托的商业银行有关业务。邮政企业办理邮储银行委托的业务应当与邮政业务实行分账管理与核算。
第五条 邮储银行代理营业机构应当依托邮政企业普遍服务网络经营。邮政企业办理商业银行的有关业务必须通过设立邮储银行代理营业机构办理，必须以邮储银行名义开展业务。“邮政储蓄”品牌由邮储银行统一使用。
第六条 邮储银行与邮政企业应当遵循平等互惠原则，建立规范透明的委托代理机制。双方应当诚实信用，认真履行义务，共同维护金融服务形象、“邮政储蓄”品牌和金融业务安全。
第二章 机构管理
第七条 邮储银行代理营业机构与邮政企业营业机构应当为同一营业场所。邮政企业的代办机构不得代理邮储银行业务。邮政企业不得转委托其他企业或个人代理邮储银行业务。
第八条 设立邮储银行代理营业机构应当制定年度机构发展规划，由邮储银行一级分行于每年年初或上年末报所在地银监局，银监局核准后（同时抄报银监会）实施。邮储银行代理营业机构年度发展规划的制定应征得当地邮政企业同意，经邮储银行总行授权或审批同意，符合邮储银行总行与中国邮政集团公司当年机构建设规划要求。年度机构发展规划至少包括当年拟设机构清单、可行性分析、拟开办业务、风险管理与控制措施等。
第九条 设立邮储银行代理营业机构的申请人为邮储银行二级分行以上机构，申请人应当符合以下条件：
（一）具有较强的内部控制和风险管理能力；
（二）最近2年内未发生重大案件和严重违法违规行为；
（三）已建立邮储银行代理营业机构的管理制度和机制，并具备足够的专业管理能力；
（四）银监会规定的其他审慎性条件。
第十条 设立邮储银行代理营业机构，所在县（市、区）以上邮政企业应当符合以下条件：
（一）与邮储银行签订了规范的委托代理协议；
（二）符合邮储银行所在经营区域的发展规划，有利于提高当地金融服务水平；
（三）具有健全有效的内部控制、风险管理和问责制度；
（四）最近2年内未发生严重违法违规行为和重大案件；
（五）拟设机构已列入经当地银监局核准的年度发展计划；
（六）银监会规定的其他审慎性条件。
第十一条 设立邮储银行代理营业机构须经筹建和开业两个阶段，由申请人所在地银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。
第十二条 申请人提交筹建申请的，受理机关自收到完整申请材料起2个月内作出批准或不批准的书面决定。邮储银行代理营业机构的筹建期为批准决定之日起6个月。未能按期筹建的，申请人应当在筹建期限届满前1个月向筹建申请受理机关提交延期申请，筹建申请受理机关自接到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定。筹建延期的最长期限为3个月。申请人应在前款规定的期限届满前提交开业申请，逾期未提交的，筹建批准文件失效，由决定机关办理筹建许可注销手续。
第十三条 邮储银行代理营业机构的开业申请，应向筹建申请受理机关提交，由筹建申请受理机关受理、审查并决定。筹建申请受理机关自收到完整申请材料起2个月内作出核准开业或不予核准的书面决定。
邮储银行代理营业机构开业须符合以下条件：
(一) 熟悉银行业务的人员不少于4人，其中50％以上的从业人员有1年以上银行业工作的经历；(二) 在邮政企业营业场所内有独立办理银行业务的窗口；
(三) 具备必要的硬件和IT技术条件，实现计算机联网操作；
(四) 有与银行业务经营相适应的安全防范措施和其他设施；
(五) 银监会规定的其他审慎性条件。
第十四条 邮储银行代理营业机构应在收到开业核准文件并领取金融许可证后，办理工商行政管理登记手续。邮储银行代理营业机构应当自领取工商营业执照之日起6个月内开业。未能按期开业的，申请人应在开业期限届满前1个月向开业申请受理机关提出开业延期申请。开业申请受理机关自接到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定。开业延期的最长期限为3个月。邮储银行代理营业机构未在规定期限内开业的，原开业核准文件失效，由决定机关办理开业许可注销手续，收回其金融许可证，并予以公告。
第十五条 邮储银行应当制定全国统一、规范的邮储银行代理营业机构命名规则。邮储银行代理营业机构名称必须冠有“中国邮政储蓄银行有限责任公司XXX营业所”的通称。
第十六条 邮储银行代理营业机构变更包括变更名称、变更营业场所、临时停业等，由拟变更代理营业机构所在地的邮储银行二级分行以上机构提出申请。邮储银行代理营业机构变更由申请人所在地银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。
第十七条 邮储银行代理营业机构变更营业场所原则上只限于同城区或同乡（镇）内，并应当具备与业务发展相符合的营业场所、安全防范措施和其他设施、符合银监会规定的审慎条件等。受理机关自受理之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。邮储银行代理营业机构自批准变更营业场所之日起至新址开业前，应选择在原址继续营业、或临时停业、或与其他营业性机构合署营业等方式，并在变更申请时一并提出。
第十八条 邮储银行代理营业机构连续停止营业时间3天以上、6个月以内为临时停业。临时停业申请受理机关自受理之日起10日内作出批准或不批准的书面决定。经批准的临时停业期限届满或导致临时停业的原因消除的，临时停业机构应当复业,原申请人应在复业后5日内向决定机关报告。营业场所重新修建的，申请人应向决定机关提供营业场所所有权或使用权的证明材料及安全、消防合格证明后方可复业。遇特殊情况需延长临时停业期限的，应按前款程序重新申请。
第十九条 邮储银行代理营业机构终止营业的（被依法撤销除外），应当由邮储银行二级分行以上机构提出终止营业申请。未经银行业监督管理机构批准，邮储银行代理营业机构不得擅自停止营业或终止营业。邮储银行代理营业机构的终止营业申请，由所在地银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，自受理之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。
第二十条 邮储银行代理营业机构代理关系经批准终止后，邮储银行应当及时在代理营业机构张贴公告，对邮储银行代理营业机构办理的业务进行全面审计，妥善处理债权债务，收回所有凭证、印章、牌证等。
第二十一条 申请人应当按照本办法附件中邮储银行代理营业机构市场准入事项材料目录及格式要求提交相应材料，材料必须保证合法、真实、有效。
第二十二条 邮储银行代理营业机构变更事项，邮储银行应自作出批准许可决定之日起6个月内完成变更并向决定机关和当地银行业监督管理机构报告。未在前款规定期限内完成变更的，批准许可决定文件失效，由决定机关办理行政许可注销手续。
第二十三条 邮储银行机构设立、变更和终止事项，涉及工商、税务登记变更等法定程序的，应在完成相关变更手续后1个月内向当地银行业监督管理机构报告。
第二十四条 邮储银行代理营业机构的金融许可证管理遵照银监会《金融许可证管理办法》有关要求执行。
第三章 业务管理
第二十五条 邮储银行代理营业机构应当依法合规经营，不得超出邮储银行委托的业务范围办理商业银行有关业务，办理商业银行有关业务必须设立独立的营业窗口。
第二十六条 邮储银行代理营业机构可以代理经营邮储银行的部分业务，资产业务的审批和风险控制管理应当由邮储银行直接负责。自助银行应当由邮储银行直接经营管理。
第二十七条 邮储银行应当对代理营业机构建立业务委托管理制度，根据代理营业机构的人员、设施、管理等不同情况委托办理相应的业务。
第二十八条 邮储银行代理营业机构开办新业务范围、新业务品种等，应当由邮储银行二级分行以上机构在开办后10日内书面报告所在地银监分局或所在城市银监局。业务报告至少应包括邮储银行开办情况介绍、邮储银行内部授权文件、代理营业机构基本情况（包括人员配备、设施、所在区域市场、经营状况等）及相关管理和风险控制措施等。
第二十九条 邮储银行代理营业机构的业务营销和宣传应当由邮储银行统一规划和管理。
第三十条 邮储银行代理营业机构的所有业务凭证应当由邮储银行统一印制、集中管理，并建立严格的申领、使用、交接、保管等制度。
第三十一条 邮储银行代理营业机构的各类原始凭证、账册、报表、数据等资料应当由邮储银行遵照有关规定进行妥善保管。
第三十二条 邮储银行代理营业机构的现金应按“集中统一”的原则加强管理，备用现金应当按照邮储银行有关规定严格控制和管理，有条件的地区应实现现金统一寄库。
第三十三条 邮储银行代理营业机构的现金运送可以外包给具备资质的社会专业机构，由邮储银行负责签订相关协议；未能外包社会专业机构的，在安全可行前提下由邮储银行和邮政企业约定予以明确。
第三十四条 邮储银行代理营业机构的业务用章应当由邮储银行统一制订相关刻制、使用、保管、销毁等制度，确保业务合法有效、风险可控。
第三十五条 邮储银行应当要求邮政企业对代理营业机构的安全保卫工作负责。邮储银行应当对代理营业机构实施检查和提出改进建议。
第四章 委托代理行为管理
第三十六条 邮储银行未经批准不得委托除邮储银行代理营业机构以外的企业或个人办理商业银行有关业务，与其他金融机构的委托代理行为另有规定的从其规定。
第三十七条 邮储银行总行应当与中国邮政集团公司建立规范透明的业务合作机制，明确双方业务代理合作中的责权利关系。双方应就代理营业机构的规划、投资、建设（包括装修）、人员培训、服务标准等重大事项签订全面的合作框架协议。框架协议中应当规定，框架协议须报经银监会核准后生效，出现调整或变动应当及时报银监会备案。
第三十八条 邮储银行应当与邮政企业建立全国统一的委托代理管理制度，对各自所属机构间的委托代理实行分级授权，委托代理协议应当采用格式化文本。邮储银行分支机构和邮政企业各级管理机构签订委托代理协议时，必须分别获得上级单位的授权，双方应当书面约定以下事项：
（一）代理营业机构名称；
（二）代理金融业务范围；
（三）代理期限；
（四）服务标准；
（五）手续费标准与支付方式；
（六）资金划拨方式、途径；
（七）业务操作规程；
（八）自动取款机（ATM）的管理；
（九）计算机系统管理；
（十）考核管理；
（十一）监督检查；
（十二）损失界定与处理；
（十三）违规责任追究；
（十四）合同的变更；
（十五）代理关系的终止；
（十六）其他需要约定的事项。未尽事宜可通过补充协议约定。
第三十九条 邮储银行应当对代理营业机构及其工作人员的经营行为进行监督，严格禁止代理营业机构在经营过程中损害存款人及其他客户合法权益的行为。
第四十条 邮储银行代理营业机构应当遵循邮储银行的业务流程和相关制度，统一服务标准和机构标识，接受邮储银行的业务指导、监督和检查。
第四十一条 邮储银行应当为代理营业机构建立有效的业务管理制度、操作流程、业务核算体系和信息管理系统等，确保邮储银行代理营业机构的业务稳健运行，采取有效措施，切实防范风险。
第四十二条 邮储银行应当加强对代理营业机构的会计管理，确保代理营业机构的各项相关业务并账核算、并表管理；建立完善的业务代理成本核算管理机制，按商业可持续原则合理支付代理费用。
第四十三条 邮储银行应当根据发展需要，建立邮储银行代理营业机构的经营激励约束机制，以有利于邮储银行代理营业机构提供更优质的金融服务。
第四十四条 邮储银行应当对代理营业机构的管理人员和从业人员建立资格认证制度，实行持证上岗。邮储银行应当统一制订培训制度和年度培训规划，分级组织实施；应当根据业务需要，及时对代理营业机构的人员进行后续教育和培训。
第四十五条 邮储银行及其工作人员不得有下列行为：（一）与代理营业机构共同编造不实数据、信息或材料；（二）向代理营业机构支付协议以外的费用；（三）对代理营业机构的相关收入不及时入账或截留收入；（四）利用代理营业机构进行其他违法违规活动。
第五章 风险管理和控制
第四十六条 邮储银行应当建立代理营业机构的风险评估体系，对代理营业机构各类风险加以识别、计量、监测和控制，加强委托代理行为的管理。
第四十七条 邮储银行应当对代理营业机构实行分级分类管理，根据代理营业机构分级分类情况实行内部差别授权。邮储银行应当持续分析、监测和评价代理营业机构的经营情况，并根据评价结果对代理营业机构的分级分类及时作出调整。
第四十八条 邮储银行应当与邮政企业建立日常磋商和信息沟通制度，完善对代理营业机构的内部控制建设，防止出现管理漏洞。
第四十九条 邮储银行应当加强对代理营业机构的日常监测管理，做好异常交易和突发事件的应急预案，及时做出处理和报告工作。邮储银行代理营业机构应严格执行重大事项报告的有关规定，按要求向当地银行业监督管理机构、主管邮政企业和邮储银行报告。
第五十条 邮储银行应当对代理营业机构建立检查制度，加强业务检查，每年应确保一定的现场检查频率和覆盖率；对一些重点机构和业务应实施重点检查。
第五十一条 邮储银行应当建立代理业务损失准备金制度。对发生风险损失的，邮储银行和邮政企业应及时采取措施降低损失，并严格按照监管部门有关规定实施问责。
第五十二条 邮储银行应当在委托代理协议中明确对代理营业机构的考核管理和检查处罚权。邮储银行根据代理营业机构违规行为，可以采取以下措施：
（一）取消违规从业人员的上岗资格证书；
（二） 向邮政企业提出违规责任人处理建议；
（三） 向邮政企业提出整改要求。
第五十三条 邮储银行对邮政企业未能履行委托代理协议或未就违规行为进行整改的，可以向银行业监督管理机构提出代理营业机构终止营业的申请。
第六章 监督管理
第五十四条 银行业监督管理机构根据履行职责的需要，可以要求邮储银行代理营业机构按照规定报送有关报表和资料。
第五十五条 银行业监督管理机构依法对邮储银行代理营业机构下列事项进行现场检查：
(一) 机构设立、变更、终止等事项的审批手续是否齐全；
(二) 业务经营是否合法合规；
(三) 业务操作和核算是否规范；
(四) 内控制度是否完善；
(五) 对外公告是否及时、真实；
(六) 计算机配置状况和信息系统运行状况是否良好；
(七) 向银行业监督管理机构提交的报告、报表及资料是否及时、真实、完整；
(八) 银行业监督管理机构认为需要检查的其他事项。
第五十六条 邮储银行代理营业机构应当配合银行业监督管理机构的现场检查，其主管邮政企业应当配合银行业监督管理机构的相关调查工作，不得拒绝、妨碍银行业监督管理机构依法执行检查和调查。
第五十七条 银行业监督管理机构的检查人员在现场检查过程中，应当严格遵守国家有关法律、行政法规及银监会现场检查的有关规定，不得泄漏在现场检查中获悉的邮储银行代理营业机构的商业信息。
第五十八条 邮储银行代理营业机构或邮政企业认为银行业监督管理机构检查人员违反法律、行政法规及银监会有关规定的，可以向银监会举报或者投诉。邮储银行代理营业机构或邮政企业有权对银行业监督管理机构的行政处理措施提起行政复议或者行政诉讼。
第五十九条 银行业监督管理机构可以聘请会计师事务所等社会中介机构协助对邮储银行代理营业机构进行检查。聘请应当采用书面形式。银行业监督管理机构应当将聘请事项告知被检查的邮储银行代理营业机构及其主管邮政企业、邮储银行。
第六十条 邮储银行代理营业机构违反本办法有关规定的，银行业监督管理机构可以依照有关程序，采取风险提示、约见其相关负责人谈话、监管质询、责令暂停部分业务等监管措施，督促其及时进行整改，防范风险。
第六十一条 邮储银行代理营业机构及其工作人员在业务经营和管理中，有违法违规行为的，由银行业监督管理机构依法予以处罚，视情节轻重，可以暂停部分业务、停止开办新业务或吊销其金融许可证，并追究有关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十二条 本办法颁布前已取得金融许可证且未改建为邮储银行分支机构的邮政储蓄营业网点，应按本办法要求，由邮储银行二级分行以上机构提出申请，所在地银监分局或所在城市银监局验收后，变更为代理营业机构并换发金融许可证。
第六十三条 邮储银行代理营业机构需要改建为邮储银行分支机构的，由邮储银行根据银监会《中资商业银行行政许可事项实施办法》规定提交申请。
第六十四条 未取得金融许可证的邮政汇兑网点，由邮储银行制定相关办法并委托邮政企业经营管理。
第六十五条 本办法“以上”、“以下”均含本数或本级。
第六十六条 邮储银行应根据本办法制订具体的实施办法。
第六十七条 本办法由银监会负责解释。
第六十八条 本办法自颁布之日起施行，《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》（银监发〔2004〕32号）、《邮政储蓄网点管理指导意见》（银监办发〔2004〕342号）同时废止。
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