行政法渊源有哪些?行政法渊源之间的基本效力关系是什么

关于行政法渊源问题~

你说的内部法是指什么?行政机关的内部文件吗?如果是内部的规章是不能作为渊源的,它规范的只是一个行政机关内部工作人员的行为,对外界没有任何的约束力。


行政法渊源有单一式和混合式两种。所谓单一式就是一个规范主要是某一部门法的内容,那么我们说这个规范就是这一部门法的单一式渊源,如行政许可法,行政处罚法,行政诉讼法,行政复议法。
混合式是指一部法律内容涉及多个部门法,那么这一规范是某一部门法的混合式渊源,如《能源法》、《环境法》等,其内容设计民、刑、行政法三方面内容。

在我国,行政法渊源主要有
1.宪法
2.法律(全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的一般法律)效力仅次于宪法。
3.行政法规和规章:行政法规由国务院制定,而规章的制定主体是国务院部委和一定层级的地方人民政府。
4.地方性法规和自治条例、单行条例:效力只限于相应的行政区域内
5.法律解释
6.国际条约(很少,但是地位很高)

  行政法的渊源很多,我们可以将其分为一般渊源与特殊渊源两大类。行政法的一般渊源,是 指国家权力机关或行政机关各自制定的规范性文件;行政法的特殊渊源,则是指有关行政法 规范和原则的法律解释,及国家权力机关、行政机关与其他国家机关或社会组织共同制定的 规范性文件。行政法的这两种渊源有一定区别,前者是主流,后者则是辅助性的。

  我国行政法的一般渊源,按照制定主体、效力层次、制定程序的差别,可分为下述几种形式 :

  1�宪法

  宪法是国家的根本大法,规定国家的基本制度,具有最高的法律地位和法律效力,是所有立 法的依据。宪法中确认了一系列行政法规范和原则,宪法确认的这些规范通常是基础性的、 纲领性的、指导性的,对所有其他的行政法规范具有统率的作用。可以说,其他形式的行政 法规范都是以此为基础发展起来的。

  2�法律

  法律是国家最高权力机关制定的规范性文件,包括全国人民代表大会制定的基本法律和全国 人民代表大会常务委员会制定的一般法律。法律中包含的行政法规范的效力低于宪法所确认 的行政法规范,但高于其他形式的行政法规范。法律是我国常见的行政法渊源。

  3�行政法规与部门规章

  行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称。部门规章则是 指国务院各部委制定的规范性文件的总称。部门规章的法律效力低于行政法规。目前,这种 行政法规范的数量较多,调整的领域非常广泛,是我国重要的行政法渊源。

  4�地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例

  地方性法规,是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会,省、自治区人民政府所 在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会,在不与宪法、法律、行政法 规相抵触的前提下,所制定的规范性文件的总称。

  地方规章,是指省、自治区、直辖市以及 省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,根据法律和行政 法规所制定的规范性文件的总称。

  自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会,依 照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限,结合当地的政治、经济和文化的特点,所 制定的规范性文件。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后 生效;自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或自治区的人民代表大会常务委员会批 准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。

  行政法的特殊渊源,在我国目前有以下几种:

  1�法律解释

  法律解释在这里指有权机关就法律规范在具体适用过程中,为进一步明确界限或进一步补充 ,以及如何具体运用所作的解释,即有权解释,不包括学理解释等无权解释。有权解释包括 立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。这些解释常常涉及与行政有关的法律规范适用 问题,具有规范性,是行政法的补充渊源。

  2�其他规范性文件

  中共中央与国务院联合发布的规范性文件,国务院与有关社会组织联合发布的规范性文件等 ,是我国一种独特的法的渊源。

  3�国际条约、惯例

  国际行政法是行政法的一个特殊渊源。国际条约、惯例时常会涉及到一国国内的行政管理, 成为调整该国行政机关与公民、组织及外国人、外国组织之间关系的行为准则。它们一经我 国承认,便成为我国行政法的一个渊源。当然,凡是我国承认时予以保留的条款,都不能成 为我国行政法规范的组成部分。


  行政法的特点

  1�行政法在形式上的特点

  (1)行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛,内容纷繁复 杂,又有较强的技术性、专业性,再加上行政关系变动较快,因此,制定一部系统、完整的 行政法典几乎是不可能的。

  (2)行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多,属各部门法之首。 行政法有多种多级的立法者,不仅最高权力机关或地方权力机关可以规定,而且有权的行政 机关也可以制定,这就使得行政法的表现形式繁多,种类不一,即具有多种法律渊源。行政 法的这种多头、多级立法体制,是由行政法内容的广泛性、技术的复杂性、专业的细致性决 定的,是为适应行政管理生活的现实需要而产生的。

  2�行政法在内容上的特点

  (1)行政法的内容广泛

  行政法的内容从行政组织、行政管理到行政救济,从民政管理、卫生管理到教育文化管理, 包罗万象。

  (2)以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动

  以行政法规、规章为渊源的行政法规范涉及的内容太多、太具体,面对日新月异、变化快速 的社会生活,如果不及时作调整,就会产生消极的后果。

  (3)行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起,并往往共存于一个法律文件之中

  首先,行政法的程序性规范并不仅限于诉讼领域,它还包括有关行政管理活动程序的规范, 即行政程序法;其次,行政诉讼法虽然可以独立立法,但由于没有相应的统一的 “ 行政实体 法典 ” ,而行政诉讼毕竟与行政法有关实体内容密不可分,这就使得行政诉讼法包含了许多 实体性条文;再次,行政程序法是行政法特有的一类行为规范。

行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。
基本法律和普通法律发生冲突,以基本法律为准;法律和行政法规发生冲突,以法律为准;行政法规和规章发生冲突,以行政法规为准;部门规章和地方政府规章发生冲突,报国务院裁决;地方性法规和行政法规发生冲突,由国务院提请全国人大常委会作出决定,如全国人大常委会认为应当适用行政法规,则以行政法规为准;特别行政区方面,变通规定优于法律;最难区分的可能就是地方性法规和部门规章了。这个先由国务院来裁决,如果裁决为部门规章,则由全国人大常委会来最终裁决。

行政法规范冲突实际上就是法律规范冲突具体到行政法规范领域的特殊表现类型。因此,明确行政法规范冲突的内涵的首要前提,就是明确行政法规范的含义。广义的行政法规范,是民事法规范、刑事法规范的对应概念,指的是一切行政法渊源的总和,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章以及其他行政规范性文件等。而基于论证重点的选择,本文所指的行政法规范则主要采用较为纯粹的狭义理解,即主要涉及行政法规、部门规章、地方政府规章以及其他的国务院规范性文件。
行政法渊源有单一式和混合式两种。所谓单一式就是一个规范主要是某一部门法的内容,那么我们说这个规范就是这一部门法的单一式渊源,如行政许可法,行政处罚法,行政诉讼法,行政复议法。 混合式是指一部法律内容涉及多个部门法。

行政法的渊源有哪些
答:行政法的渊源有:宪法、地方性法规、行政法规、行政规章等行政法的渊源有:宪法、地方性法规、行政法规、行政规章等。行政法包括行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法,是调整行政组织、职权,行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范。行政法的特点行政法尚没有统一完整的实体行政...

试述行政法的渊源体系与效力分级的主要内容
答:行政法渊源有单一式和混合式两种。所谓单一式就是一个规范主要是某一部门法的内容,那么我们说这个规范就是这一部门法的单一式渊源,如行政许可法,行政处罚法,行政诉讼法,行政复议法。混合式是指一部法律内容涉及多个部门法,那么这一规范是某一部门法的混合式渊源,如《能源法》、《环境法》等,...

试述行政法的法源
答:2.法律.法律作为行政法的渊源有两种情况,一是其全部法律规范都属于行政法规范,如,一是部分法律规范属于行政法规范,如中关于办理抵押登记的部门的规定.3.行政法规.行政法规是国务院根据宪法和法律的规定制定的法律规范性文件的总称,行政法规是一种极为重要的行政法渊源.4.地方性法规.地方性法规的空间效力...

行政法的渊源
答:行政法的渊源就是指行政法规范和原则表现形式,一般地,我们将其分为一般渊源与特殊渊源两大类。我国行政法的一般渊源,可以分为以下几种:①宪法;②法律;③行政法规与部门规章;④地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。行政法的特殊渊源:①法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、...

我国行政法的法律渊源有哪些
答:法律主观:行政法的渊源包括行政法规、宪法、法律、地方性法规和自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章、法律解释、国际条约与协定。行政法是调整行政关系的法律规范的总称。法律客观:《行政诉讼法》第六条 人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。 《行政诉讼法》第一条 为保证人民...

行政法的渊源有哪些
答:问题一:行政法的渊源主要有哪些? 行政法的渊源包括一般渊源与特殊渊源。一般渊源有宪法、法律、行政法规和行政弗章、地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例,特殊渊源有司法解释、其他规范性文件、国际条约和惯例。 问题二:简述我国行政法的渊源 行政法渊源有单一式憨混合式两种。所谓单一式就是一个规范主要是某...

我国行政法律规范的渊源有哪些?
答:行政法渊源 中国是一个成文法国家,行政法的法源主要是成文法。包括宪法;法律;行政法规;地方性法规和自治条例、单行条例;部门规章和地方政府规章;法律解释;国际条约与协定。宪法:宪法是国家的根本法,不仅具有最高的法律效力,而且是国家机关日常活动的根据与基础。宪法作为行政法的根本成文法源,...

行政法的渊源有哪些
答:法律分析:1.行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督...

行政法渊源的定义及种类
答:行政法渊源的定义及种类介绍如下:行政法的渊源是指行政法产生、存在的来源,行政法规范获得效力的根据。行政法的渊源有以下几种:宪法。宪法中确定的国家行政机关组织体系及其活动的基本原则,是国家行政机关设置和进行活动的法律根据。行政法律。由国家权力机关根据宪法制定的国家行政管理活动方面的法律,是...

我国行政法的渊源
答:2其他规范性文件 中共中央与国务院联合发布的规范性文件,国务院与有关社会组织联合发布的规范性文件等 ,是我国一种独特的法的渊源。3国际条约、惯例 国际行政法是行政法的一个特殊渊源。国际条约、惯例时常会涉及到一国国内的行政管理, 成为调整该国行政机关与公民、组织及外国人、外国组织之间关系的...

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