流浪狗咬人事件频繁发生，为何不采取措施？
近日，湘潭大学流浪犬咬人事件，在网络上引起热议。《今日说法》记者也关注了此事，并采访了湘潭大学副校长刘建平：
流浪犬伤人事件发生后，湘潭大学很快做出回应：
1.学校及时将受伤学生送往医院进行狂犬疫苗注射和伤口处理。
2.加强了校园安保力度，保安人员24小时值班巡逻，携带捕狗器具对流浪狗进行驱赶、捕捉。同时报告派出所安排专业人员协助彻底清除校园内流浪犬。
实际上，在流浪犬咬人事件发生之前，湘潭大学曾在校园内进行过一次流浪犬驱逐、抓捕，因学校动物保护协会反对，被迫停止。后来还有一些爱狗人士主动投喂校园内的流浪犬。
网络上对于这件事，有很多不同观点：
那么，流浪犬咬伤人，到底该由谁来承担赔偿责任呢？《今日说法》采访了北京市京师律师事务所许浩律师，许律师针对不同情况，分别作出解释：
普法时间
pufashijian
1.如果流浪犬有原动物饲养人或者管理人，则由流浪犬的原动物饲养人或管理人承担责任。
根据《侵权责任法》第82条规定:遗弃、逃逸的动物,在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
2.如果流浪犬被遗弃后，难以找到原动物饲养人。如果有喂食流浪犬的人，则分以下两种情况分析：
如果长年给流浪动物供食，让流浪动物活动并居留，就已经构成特殊的饲养关系，并转化成事实上的收养。
流浪犬野外求生无人管理，伤害事件在所难免。有饲养经验的人士应当充分认识流浪犬的危险性，采取必要的安全防护措施。如果其未采取必要的安全防护措施，流浪犬伤人。对流浪动物的侵害行为，投食者则要承担相应责任。
但鉴于喂养流浪犬体现了爱心，是社会文明进步的体现，不宜由爱心喂食人士承担全部责任。
如果只是偶然、临时的喂养，喂食流浪犬的人不需要承担责任。
流浪狗狗由于缺乏主人的关爱和袒护，经常受到个别人的驱赶或凌辱，通常遇到异常状况会发出吼叫，其实是警惕性和自卫能力较强的反应，不一定是真的咬人。挺可怜的，不要欺负它们。
流浪狗咬人事件，占狗咬人事件的比例非常少，不要以频繁夸大事实。
题主用的“频发”只是“被媒体报道，被人为炒作”引起的关注而已。
我们接触到接种狂犬疫苗的人，多数是在和自家宠物狗戏耍或喂养的过程，被误伤或被划伤。
流浪狗可能确实很多，特别是在菜市场、开放式小区、开放式的大学校园。
一般情况流浪狗与周围环境中的人是和睦相处，也是井水不犯河水。
但是在流浪狗发情，或流浪狗被惊吓的时候，有些人因为好奇或爱心或想恐吓它们，
而不幸被咬，其实被咬的人也有责任。
各地的《养犬管理条例》，对流浪犬作何管理要求：
因为城市养犬的增多，犬与人、与环境存在着共存和竞争关系，
所以为了调整这种关系，各地政府部门都出台了相应的《养犬管理条例》。
通过《养犬条例》来调整这中复杂的关系。
关于流浪犬，《养犬条例》多数提到要进行收容、等待领养、人道毁灭等管理办法。
如何避免被流浪狗追咬？
俗语讲的好：“狼怕托，狗怕蹲”。遇到被狗追的情况，千万不要跑。
遇到狗追咬，跑就是把脚后跟和后背，留给了它们，置自己于危险之中。
应该陡然下蹲，做捡东西，用东西砸他们的姿势，并跺脚做出追赶它们的架势。
被你这一搞，十狗就跑。这时再瞅准机会尽快脱身。
如何减少流浪狗，及流浪狗的造成的紧张
提倡养狗就要求注射身份芯片，内含监护人的电话等信息，杜绝抛弃。
养狗需要交一定的狗头税，目的是排除不负责的养狗人，不高兴养就抛弃的人。
参与到各地的流浪犬义工群，对游走在家庭之外的流浪犬实行救助、绝育，及早为它们找到合适的家庭和监护人。
需要法律对宠物的繁殖做相应的规定，杜绝随意繁殖，产生大量杂交狗。对违规者做相应的处罚。
流浪狗其实是动物大家庭的一部分。
在这个地球中，不是食品动物的它们也有生存权。
即使不喜欢，也不要残忍的伤害。
因为流浪狗有很多，大部分都是没有人认领或遭到抛弃的，也找不到抛弃它们的人，所以没办法采取措施。
太多了，管理不过来。也一直有人在处理流浪狗的，只是不断有新增的。
没有机构管理。处理流浪狗需要花费大量的时间精力和金钱，因此很少人会做这个工作。
现在还没有出台关于宠物流浪狗的政策，谁都不敢动手，这些流浪动物不知该何去何从，还需要国家和领导的指示，靠个人的力量是很难造成的。
四川绵阳一大型犬挣脱绳索扑咬3岁幼童,为何狗咬人的事件屡禁不止?
答：小狗性格活泼，遭到他人攻击性的举动时都会让狗狗难以管控，而出现咬人事件。会出现如此频繁的咬人情况，大多是由于狗主人在管理狗狗的时候没有拴好狗绳，也没有教导狗狗在接触人的时候要保持友好的态度。甚至都没有专门的政策以及部门机构对狗咬人事件进行处罚和惩戒，才让大家对狗咬人的情形没有过多的...
狗为什么会乱咬人?拜托各位大神
答：体型─ 中、大型狗因为体型大，容易产生统治支配的自信，会去对付看来弱小的人或动物。由于它们的力气大，所造成的伤害往往也比较严重。 品种─ 较具攻击性的狗种，为牛头犬、洛威那、狼犬、比特犬等；尤其以比特犬最容易造成致命的咬伤。在许多狗攻击人的事件中，凶手大多是有狼狗攻击血统的混血狗，...
如何看待越来越多的人被流浪狗袭击的现象?
答：我认为就是养狗的人越来越多，随之而来的就是遛狗的人也多了，一定要出台相关政策约束这些遛狗的人，看好自己的狗，不要让狗乱咬人。
...身体多处被咬伤,恶狗伤人事件为何频频发生?
答：说起恶狗伤人事件，还是应该从人开始管控，狗是人类的朋友，狗也是人在饲养。管住了养狗的人就能管住被养的狗。恶狗伤人事件频频发生，主要是当地的养狗规定形同虚设，城市狗患严重。很多生活水平高的人，把羊宠物犬作为一种生活史上。有的饲养爱好者说饲养的犬更是从过去普通的小狗扩展到各类猎犬，...
流浪狗为什么咬人
答：1、在遭到人类欺负、虐待的情况下；2、在长期无法得到食物饿慌的情况下；3、在受到巨大惊吓的情况下；4，母狗生下小狗后，认为会伤害它的孩子时。
狗为什么会乱咬人?
答：统计报告指出，许多攻击事件是家犬或有人饲养的宠物所为，而并非是流浪狗造成的；因为流浪狗通常会尽可能回避人，所以较少无故去伤人，有85% 的咬伤事件均发生在饲主家里面。狗攻击前有何征兆？一般攻击的普遍征兆是一露齿、毛发竖起、低吼或是吠叫；但不同原因引起的攻击，会出现不同的征兆：保护性的...
安阳“狗咬人”事件,小事为何被拖大?
答：多部门的不作为以及互相推诿，让这件很小的事，拖成了大事。一、养狗可以但要注意管理 安阳发生的的“狗咬人”事件，让人深思，养狗是人的自由，但养狗管理不当影响他们是就是主人的错，这个事件中虽然有狗证，是治疗犬，但这种狗体型巨大，具有一定的攻击性，主人带着狗在外活动时，如果不能控制...
狗为什么会咬人
答：无声狗咬死人 很多人有一种错觉以为只有样子凶猛的狗或者流浪狗才会咬人，事实并非如此，样子驯良的狗要凶恶起来，也不逊于大狗。所谓“无声狗咬死人”就是这个意思。它们只是采取“守”的攻势，想你走开，但若你还是冥顽不灵，继续跟它对峙的话，令它感到无路可走时，便会扑前咬你。狗只心事多 据...
为什么我老是被狗咬
答：狗是很有灵性的动物，它可以从你的微弱变化中感受到你的气息，比方说你极度害怕的时候，它可以很轻易的感受到，然后它就会更自信的攻击你。所以你首先要客服自己的恐惧，让自己更自信点，用你的气场去压制它们，我上次遛狗的时候碰到一只流浪狗过来攻击我的狗，我站在它们俩中间把它们隔开，我什么都没...
狗什么时候会咬主人
答：此外，如果狗受到惊吓、伤害或者生病等，也容易发生攻击行为。另一方面，主人自身的原因也是导致狗咬人的因素之一。例如主人缺乏对狗的训练，或者训练不当，喜欢想当然地认为自己的狗从不会攻击人等，都会导致狗咬人事件的发生。2、狗咬人的情景除了上述提到的狗的自身因素和人类因素，狗咬人还常常发生在以下...
