公安部制定的规章为什么没有行政许可权
1、根据《立法法》第8条，只能是由全国人大及其常委会制定法律。
2、根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条`第十五条及第十七条的规定，国务院部门规章不得设定行政许可。
3、《中华人民共和国行政许可法》第二章的规定，法律`行政法规`地方性法规可以设定行政许可，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。除此之外 ，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
所以国务院部门规章无权设定行政许可，而只能对实施法律`行政法规设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反法律`行政法规的其他条件。
设定行政许可是不对的，执行行政许可 则没错
国务院只能以决定的方式设定行政许可。行政许可通俗的讲就是让一件事从违法到合法。
根据行政许可法：第十四条：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”
第十五条：“本法所列第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应但提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”
可见：
1、法律、国务院行政法规和决定、地方性规章和省级政府规章可以创设行政许可；
2、地方性规范文件不得设定应当有全国统一确定的行政许可，省级政府规章只有临时性行政许可创设权；
3、部门规章和较大市的人民政府规章都无权设定行政许可；
4、国务院决定和省级政府规章都可以设定行政许可，但需要继续实施的，国务院决定应当转化由法律或行政法规设定，省级政府规章决定应当转化由省级地方性法规设定；
因此：
很明显，公安部属于国务院的组成部门，法律没有赋予其行政许可制定权；立法者作出这样规定，可能是考虑到：因为行政许可一般直接涉及公民的重大权利和社会经济生活的健康有序发展，如果众多机关都有许可的制定权，一方面不会对公民的守法行为作出指引；另一方面，容易产生规范文件就同一事项作出相冲突规定，从而有损法的统一性和法的实施；
根据《行政许可法》规定，法律、法规和地方规章可以设定行政许可，公安部作为行政机关所设立规章时，依法是不能设立行政许可的。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可。
《中华人民共和国行政许可法》规定：
第十六条 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
办理行政案件程序规定2022
答：公安机关办理行政案件程序规定是为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定的部门规章。公安机关办理行政案件...
为什么某省公安厅无权制定行政规章的是
答：一类为国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署， 另一类为具有行政管理职能的直属机构。 地方政府规章的制定主体包括两类： 一类是省、自治区、直辖市人民政府， 另一类是较大的市的人民政府，包括省、自治区的人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市、经济特区所在地的市。
中央为什么没有明确怎样规范辅警管理
答：中央有明确条例来规范辅警。中央明确规定辅警国家立法严格禁止辅助警察参与执法。而且也从《公安机关人民警察着装管理规定》中规定：辅警队员着装，是指按规定穿着全市统一的辅警制式服装。在岗在职的辅警，在工作、执勤时必须着装，但有下列情况之一的除外:执行巡逻、守候任务不宜着装的；女辅警怀孕后体型发生...
公安部能制定全国性法律法规吗?
答：公安部不能制定全国性法律，但是可以制定全国性法规。法律和法规是不同的概念。法律是由全国人大及其常委会制定，由国家主席签署公布的规范性文件，其法律效力仅次于宪法。“法规”是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件。“法规”主要有如下三种形式，一是由国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定而制定...
公安部五条禁令是否违法
答：不违法。公安部是有此资格制定此规章制度，是完全符合法律规定的。其立法权限在公安部，无需经过人大常委会的通过，所以公安部五条禁令在立法程序上是没有问题的。这“五条禁令”是：一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退...
公安机关办理刑事案件程序规定为什么不属于社会主义法律体系
答：1、因为《公安机关办理刑事案件程序规定》属于部门规章。2、中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部门构成，包括法律、行政法规、地方性法规三个层次。不包含部门规章。3、中华人民共和国公安部令 第127号 修订后的《...
行使立法解释权的机关
答：立法解释权属于全国人民代表大会常务委员会,有权作出司法解释的只能是最高人民法院、最高人民检察院,公安部属于国家行政机关,无司法解释权。立法机关是制定、修改和废除法律的国家机关。就广义的“法”而言，立法机关的范围也相应扩大。如国务院可以制定行政法规，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务...
政府指导意见具有法律效力吗
答：一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：二、该行为不具有强制执行力。因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。政府发布的“指导意见”是不具有强制执行效力的公安部下...
公安部制定的规章可以设定的行政处罚种类有
答：法律主观：部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，尚未制定法律、行政法规的，可以对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条：国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的...
关于公安部的法律法规有哪些?
答：、《公安机关人民警察纪律条令》等。第一条 为了加强对有关公安工作的法律、法规和公安规章的解释工作，明确职责权限，统一解释程序，保证准确执法，结合公安机关的实际，制定本规定。第二条 下列法规、规章，由公安部进行解释：(一)国务院授权由公安部解释的行政法规；(二)公安部制发的规章；...
