行政处罚法》中规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，应向当事人出具：?
《行政处罚法》第三十三条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款，对法人或者其他经济组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当场处罚也称行政处罚的简易程序，而当场收缴罚款则是行政处罚执行程序的一种方式。为防止行政执法领域内的违法腐败现象，我国规定了罚款决定与罚款收缴分离制度，而当场收缴罚款却是一种例外。对此，《行政处罚法》作了严格规定，只有在下面三种情况下才能采用：
1.依法处以20元以下罚款。这主要是因为对20元以下罚款，当场收缴可以减轻银行收受罚款的压力，对当事人影响也较轻。若到银行去缴纳，不仅对当事人来说成本较高，而且增加了程序的复杂性。
2.不当场收缴事后难以执行。这主要指对流动性较强的公民处以20元以上50元以下罚款，对法人或者其他经济组织处以20元以上1000元以下罚款的情形，若不当场收缴，事后难以执行。
3.在水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出。这主要是出于对罚款决定和罚款收缴相分离的现实考虑，在边远、水上、交通不便地区，当事人很难在限期内到银行去缴纳罚款，而且会增加当事人的负担。
在实际执法中我们可以看到，一些执法人员由于适用法律时不够仔细，对当场处罚和当场收缴罚款存在一些错误认识。
其中最常见的一种错误认识，就是把当场处罚混同于当场收缴罚款。他们以为，只要是对公民处以50元以下罚款，对法人或者其他经济组织处以1000元以下罚款的，都可以当场收缴。由于现行工商行政处罚案件办案程序中，对当场处罚只是规定履行备案程序，不必经过法制机构核审，从而对有错误的简易程序案件缺乏有效监督手段，所以对个人处以50元以下罚款，对法人或其他经济组织处以1000元以下罚款的当场收缴情况较常出现。
另一种错误认识是，只有对当场处罚这一简易程序才能实施当场收缴罚款。其实不然，《行政处罚法》规定：在边远、水上、交通不便地区，行政机关除依照第三十三条规定作出当场处罚的罚款决定进行当场收缴外，对依照第三十八条按一般程序作出的罚款处罚决定，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，也可以当场收缴。
省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据
《道路交通安全法》第108条第3款规定：“罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”上述规定主要有以下两方面内容：（1）罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。具体有两层含义：第一，罚款必须开具罚款收据，不得不开具罚款收据；第二，罚款收据必须是省、自治区、直辖市财政部门统一制发，不得使用擅自印制的非法定罚款收据。这里所谓的“统一制发”，是指罚款收据由省、自治区、直辖市财政部门统一制作和发放。（2）不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。具体也有两层含义：第一，不出具罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。所谓“当事人有权拒绝缴纳罚款”，是指当事人拒绝缴纳罚款的行为属于行使法律规定的合法权利，对该行为后果不负任何法律责任。第二，出具的罚款收据不是省、自治区、直辖市财政部门统一制发的，当事人也有权拒绝缴纳罚款。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自 治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的 ，当事人有权拒绝缴纳罚款。
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国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关实施行政管理，应当“严格按照法定程序行使权力、履行职责”，“完善行政决策程序”，依法行政包括“程序正当”的基本要求，等等。可见行政管理、行政执法程序在建设法治政府中，是一项不可或缺的重要内容，是对实践中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法的反对。
法定行政程序，是实施行政管理必须遵守的“底线”，违反法定程序的行政行为是违法和应当被撤销的。法定程序是行政程序中的重要程序，具有不可违背的性质。这种不可违背性，是因为该程序在法律上的地位和作用所决定的。程序的重要性首先是因为事实上它具有重要的地位，其次(也是关键的)是因为法律承认了这种重要性，法律要求这些程序内容必须遵守或不得违背，否则就要产生违法或撤销的后果。具体来说，行政法定程序主要有这样几种情形：
一是法律文件明确规定必须遵守或不得违背的程序。因事实上或法律上的重要性等原因，立法表达了某些行政程序必须遵守和不得违背的意图，如果行政机关违反了这类程序的规定，就构成违反法定程序，应当确认违法或撤销。例如， 《行政处罚法》第四十九条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，“当事人有权拒绝缴纳罚款。”法律明确表达了这种意图的方式，就是将“不批准”、“不成立”、“无效”等作为了违背这一程序的法律后果或处理后果，也就是说，立法以结果的否定强烈的表达了法定程序的意思。
二是行政行为的形成程序。形成程序是作出行政行为所必须的程序步骤，正是在这些一个又一个的步骤程序中，才产生了行政行为这个“产品”，这些步骤是形成行政行为的程序构成要素。由于形成程序在行政行为的形成过程处于不可或缺的地位和起着形成行政行为的作用，所以，如果违背这些程序的规定要求，足以构成违反法定程序。例如，按照该《治安管理处罚条例》的规定，治安处罚行为是在传唤、讯问、取证、裁决这四个步骤基础上形成的，这四个步骤构成了治安处罚行为的形成程序，也就是治安处罚行为的法定程序，如果违背这些形成程序的要求(如缺少其中某个步骤等)，即构成违反法定程序。
三是与法律制度的目的、原则相关的程序。有些程序内容和程序制度，是与法律设计的某种制度的目的、原则相关的。这些与制度目的和原则相关的程序，就是法定程序，如果违背这些程序，就等于破坏了这一法律制度的精神。例如《婚姻登记条例》第四条规定：内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。明确了结婚或离婚当事人要“共同到”婚姻登记机关办理登记手续，《婚姻法》和《婚姻登记条例》设计的婚姻登记制度，其中贯穿着一个基本的精神，就是婚姻自由自主。双方共同到婚姻登记机关办理登记手续，就是在程序上确保婚姻(结婚和离婚)自由，以防止包办、胁迫等自由原则的情形。如此说来，双方共同到婚姻登记机关亲自办理婚姻登记这个程序，就是与婚姻法律制度婚姻自由原则密切相关的一个程序了，当属法定程序无疑。
四是有关真实性和正确性的程序。违反这类程序，可能导致事实错误或事实不存立，使得行政行为在法律上错误和违法。例如：《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条规定：违法嫌疑人请求自行书写陈述的，应当准许。必要时，办案人员也可以要求违法嫌疑人自行书写陈述。违法嫌疑人应当在陈述的末页上签名或者捺指印。办案人员收到书面陈述后，应当在首页右上方写明收到日期，并签名。违法嫌疑人自己书写陈述的，只要求在末页上签名或指印，而在笔录上则要求逐页签名、指印，这显然是对真实性问题关注的程序制度设计。同样，要求在抽样取证时有持有人或见证人在场、签名，也是与证据真实性相关的大是大非问题。这些与真实性相关的程序，应当属于法定程序。因为真实性是行政行为、行政案件的基础，如果真实性不能得到保障(包括在程序上不能得到保障)，或者是没有足够地体现真实，就不能说遵守了法定的程序。
五是直接涉及利害关系人权益的程序。有些行政程序直接涉及到当事人和其他利害关系人的权益，这些涉及他人权益的程序，也是法定程序的内容。因为，行政机关对这类程序的遵守执行情况，直接涉及到是否侵犯他人的权益问题。例如：《行政许可法》第三十六条规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。以上这些立法中规定的程序，都共同涉及到利害关系人的合法权益。告知，无论是告知事实、理由、决定还是告知诉权，都涉及到被告知人的知情权，如果不告知，当然不仅是告知机关没有履行告知义务的问题，还侵犯了被告知人的知情权利。
六是有关行政基本秩序的程序。有些行政程序，也许并不与当事人的权益直接相关，也与行政行为的正确性相关，甚至是行政行为已经作出或决定后的程序，或者完全是行政机关的内部程序，但却仍然会构成法定程序。因为，这些程序关系到维护行政的基本法治和秩序，违反这些程序，会严重的破坏法律制度所要极力维护的秩序。即使与当事人和行政行为没有什么直接关系，也不得不遵守这些被立法认为是重要的和最起码的程序，否则，法律所要建立和维护的行政秩序就得不到保障。《行政处罚法》第四十六条规定：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。（摘自《学习时报》）
行政处罚规定作为例外行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款但...
答：4、处罚决定根据《行政处罚法》38、39、40条规定，经过上述三个程序后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能...
根据行政处罚法的规定两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的...
答：行政处罚法规定，两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议时，由上级机关或者同级人民政府决定管辖。根据中国《行政处罚法》第十一条规定，在实施行政处罚时，应当依法确定行政管辖权。如果两个或两个以上行政机关对行政管辖权有争议的情况下，需要通过行政管辖权划分的方式来解决纠纷。具体规定如下：1....
行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人的事项有
答：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由...
谁能解释一下行政处罚法关于查处分离的相关规定?是哪一条?
答：行政处罚法关于查处分离规定的是第四十六条，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。参照《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款...
行政处罚法规定是什么
答：法律是这样规定行政处罚的：行政处罚指的是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为，一般包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；行政拘留等。《行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者...
学校是不是行政机关?是否有权做出行政处罚?
答：学校不是行政机关，有权做出行政处罚。行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门，故学校不属于行政机关。我国《行政处罚法》第15条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第17条规定：...
行政机关可以成为行政处罚的对象吗
答：可以被行政处罚。 《行政处罚法》第三条 法律客观：《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
人民警察当场作出行政处罚决定的应当于作出决定后的多少小时报所属公安...
答：经办的人民警察应当在作出决定后24小时内报所属公安机关备案。法律规定：《治安管理处罚法》第一百条违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。第一百零一条当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。
行政处罚法第四条规定
答：《中华人民共和国行政处罚法》第四条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。《中华人民共和国行政处罚法》是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，...
行政处罚法规定的行政机关对当事人的行为不予处罚的情况
答：需要明确的是，予以销案的决定与不予行政处罚的决定有着本质上的区别：前者的适用条件是违法事实不成立；后者的适用条件是客观上确实存在违法行为，办案机构依据法律、法规规定对当事人不予行政处罚。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关...
