论文是：企业会计人员的风险与防范

企业会计岗位有哪些外部环境风险及防控措施~

　　企业会计岗位外部环境风险及防控措施有以下几点：

　　(1) 编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金;

　　(2) 进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;

　　(3) 建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析;

　　(4)不断更新和掌握新的财政法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力。

　　(5)加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉洁奉公，清正廉洁。

　　(6)强化责任意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度，清正廉洁。

　　(7)用制度管人，用制度管事，加强财政项目、资金管理机制的建设，严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度。

　　(8)认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度，做到廉洁从政。

网络财务会计发展中存在的问题及对策
摘要:网络时务会计与传统会计比较有诸多优势，但由于网络的开放性特征和本身资源的缺陷，以及
网络时务会计软件的局限性和高级网络时务会计人才的拉缺，钊约了网络时务会计的发展。本文就网络时务
会计发展中存在的问趁，提出了对策.
关健词:网络;时务会计;问题;对策
进人21世纪以来，随着国际互联网络的发展，电子商
务广泛兴起。为适应时代需求，会计理论界和实务界对开
展网络财务会计进行了广泛研究和积极探索。网络财务会
计，是指基于网络技术，能够在Inltenlet环境下整合使用，
不仅具备传统财务软件的基本功能而且还能够支持远程联
网处理，支持电子商务和网上理财服务的财务管理软件系
统。本文就网络财务会计的优势和发展中存在的问题进行
探讨，并就存在问题提出对策，以期对网络财务会计的发
展有所裨益。
一、网络财务会计是电算化会计发展历程上的重要突
破，实现了会计信息化
与于掣流财务偿拄十相比，网络财务会计具有以下优势:
(一)网络财务会计缩小了传统会计的时间空间距
离，实现了实时跟踪功能。网络财务会计可以实现远程报
账、查账、报表、网上支付、催账和报税;空间上，使会
计信息传递从单位内部走向外部;时间上，使会计核算由
事后到达转为实时传递;财务管理由静态转为动态。时空
的转变极大地提高了会计工作效率和管理水平。
(二)网络财务会计使单位低成本运行。
1
.
网络财务会计降低了会计信息收集成本，会计数据
和会计功能在网络财务会计系统实现信息共享。通过网
络，决策者可以随时了解、使用各种相关信息。以往必须
经过层层汇总或专人统计调查，而今只需点一下鼠标就可
以一目了然，还可以通边血口以远程查询业务伙伴和竞争
对手的信息，提高决策的准确性和及时性。
2
.
网络会计降低了交易成本。交易双方通过网络进行
商务活动无需中介参与，减少了中间环节，也无需耗费大盆
的人力、物力调查谈判。经过网络进行信息传递，相对于
信件、电话、传真成本低;使用电子货币进行电子交易、
电子货币结算，降低了单位结算占有的资金成本。
3
.
对网络财务会计进行远程审计，降低了审计监督成
本。在网上与税务实时传递会计信息，节省纳税申报费
用，与银行、海关等单位联网也可节省时间和费用。
二、网络财务会计发展所面临的问题
(一)电算化会计系统与Internet连接后，会计信息能
够迅速传播，但由于1llterl以的开放性特征和本身的缺陷，
网络财务会计的安全性较低，风险因素增大，主要有:
1.网络财务会计系统的物理风险。主要有计算机网络
会计硬件选配不合适，其设计和选型考虑不够，致使网络
功能发展受阻，影响网络的可行性和扩充性;网卡和工作
站的选配不当，导致网络不稳定或失败;系统设计及网络
环境、网络管理制度不合乎要求，风险也会经常出现。.网
络财务会计系统出现物理风险，轻者“死机”、“脱网”，重
者可以造成网络财务会计系统瘫痪，对网络财务会计系统
和会计信息造成不可挽回的损失。
2.网络会计人员的操作风险。它是由于操作规程不规
范和操作人员防范意识不强造成的。例如，网络会计人员
对网上下载的电子邮件或会计信息资源不做安全技术检查
和测试;用个人生日或单位电话号码作为密码好记也好破
译，安全性较差。另外，还存在网络会计人员对会计数据
的非法访问、篡改、泄密和破坏等风险。
3
.
黑客人侵，病毒危害。网络化系统是通过电子邮件
传播计算机病毒的。计算机病毒或蠕虫降低网络的性能，
切断或阻塞网络通讯，甚至使网络瘫痪。计算机病毒的传
播呈现渠道多样化、速度快捷的特点，危害在不断加剧。
在网络化系统中，黑客的人侵也相当猖撅，这种风险范围
广，危害性大。这种危害包括对网络财务会计信息保密性
和完整性的破坏。从技术上说，传输线路，包括电缆、光
缆、微波等都可能被窃听、截取。即使是局域网.也可能，
受到冲击破坏。对会计信息保密性的破坏，并不改变会计
信息的内容和形式，例如，某些合法用户采用不正当手段
读取本人权限以外的信息，这种破坏，主要是篡改会计信
息的内容、形式或流向，插人伪造的数据，删除有用的会
计数据，颠倒会计数据传输的次序。黑客的人侵和花样繁
多的病毒的人侵，让人防不胜防，这对网络财务会计系统
构成了很大威胁。
(二)网络财务会计系统软件的局限性制约网络会计
的发展。
1
.
传统的会计软件基本上是核算型财务软件，它的特
点是处理规范，流程单一。由于我国软件人才不足，所以
在财务软件发展过程中一直存在着重技术、轻管理的倾
向。财务会计软件作为单位信息系统的一个重要组成部
分，其灵魂应当是先进的管理思想和管理方法，计算机技
术只是实现的手段和保证。而今的网络财务会计软件未能
跳出传统软件的框架。一般都是单位内部根据特定的要求
而逐步发展的封闭系统，各系统之间信息相互难以交流‘
而管理型软件要求最大限度整合单位的信息资源，实现信
息资源的高度集成和共享，这就要求网络会计软件与各部
门的信息融合到一起，形成完整统一开放的信息系统。
2
，
网络软件可以分为数据处理系统(DPS)、管理信息
系统(MIS)、决策支持系统(DsS)三个层次。传统的会
计软件基本上是核算型软件，主要是对手工业务流程的模
拟，核算信息有待于进一步加工，因而只能属于DPS这一
层次。近年来，有些软件公司相继推出了“管理型”财务
软件、“决策支持型”财务软件，但这些软件只是原核算功
能上增加财务比率分析、领导查询模块等，离真正意义的
决策支持相差甚远。
(三)高级网络财务会计人员相对短缺，阻碍网络财
务会计进一步发展。网络会计人才是复合型人才，需要既
了解会计，又要懂得管理;既有原则，又有创造性、灵活
性;既熟悉会计电算化知识，又熟悉网络知识;既会会计
业务操作，又能解决实践中存在的种种问题。网络会计执
行的任务为:编制财务预算，对系统所产生的数据进行加
工;对子系统进行设计，设计各种内部报表，审查管理方
案，为高层管理人员提供各种信息咨询。
目前，我国财务会计人员在工作实践、知识结构等方
面的缺陷，不能满足网络财务会计发展需要，成为是网络
财务会计发展中面临的问题。
1从工作实践来看，我国财务会计人员只是按照法
律、法规、制度和管理者的要求，把账、报表做好。可以
说，绝大部分财务会计人员的基本工作，仍然停留在传统
会计的记账、算账、报账、报表上。这就要求财务会计人
员转变观念.成为具有创新意识的能动的管理者。
2
.
从知识结构来看，我国财务会计人员知识结构单
一，会汁以外的如经济、法律、管理、网络等方面的知识
不足，制约会计人员综合能力的发挥。
三、网络会计面临问题的几点对策
(一)网络会计信息系统必须采取安全措施。
1.将网络会计纳人法制化的轨道。目前，我国颁布了
《计算机系统安全规范》、《计算机病毒控制规定》等法律
法规，并在《刑法》、《民法》、《民事诉讼法》等法律中增
加计算机信息安全方面条款，从而为计算机信息系统的安
全性提供了法律保障。这些条款不涉及网络财务会计系统
犯罪的领域，所以需要制定专门的网络安全法。
2
.
对网络会计本身的监控。
(l)建立必要的上机操作控制运行日志.建立健全上
机的规章管理制度，实行用户分级授权管理，建立健全岗
位责任制，并通过每个用户的安全级别和身份标识来落实
其职责和权限。
(2)严格实行计算机硬件管理，确保计算机硬件能够
连续、实时地运行。非计算机操作人员严禁使用计算机。
系统内部人员按各自的权限范围管理和使用硬件设备，并
按照程序办事。
(3)加强网络财务会计软件系统开发安全控制，确保
安全控制功能在会计系统内部得到有效实现和健全有效。
3
.
采用网络安全技术，强化网络会计系统外部控制。
(1)在int曰刀et网上采取识别认证和访问控制技术，
内部局域网采用人网控制、网络权限控制、目录级别安全
控制、网络服务器的安全控制技术。
(2)采用加密技术。加密技术有两种形式:保密密钥
和公开密钥。数据加密技术作为主要网络安全技术，是提
高网络系统数据的保密性，防止数据被破译的主要技术手
段。
(3)设立防火墙。即在局域网和互联网之间设立防火
墙，使内部网与互联网互相隔离。防火墙可以有效地阻止
黑客非法人侵或攻击机构的内部网，应不断升级，不断提
高抵御病毒人侵、杀毒能力。
(4)采用数字签名技术和公正仲裁制度。可以防止网
络中进行数据交换时的否认、抵赖事件的发生，可以有效
地防范来自关联方的社会道德风险，有效解决交易双方发
生纠纷的法律适用问题和公正处理双方合法权益问题。
(二)网络财务会计软件向MIS、DSS层次发展。
为适应这一需求，网络财务会计将软件由部门升级到
单位级应用，利用Internet技术，实现会计信息与业务信息
资源协同化构想。在纵向上，网络财务会计软件不再局限
于提供核算型财务会计信息，而要向MIS、DSS层次发
展;在横向上，网络财务会计系统和单位内部其它信息系
统融合在一起，成为整个信息系统的一个组成部分。这种
融合并不是各子系统的简单相加，而是立足于整个单位的
信息需求，统一规划实施.必要时根据系统的要求.升
一
为
适应新管理时代的需要，对单位组织结构和工作流程进行
重组，最大限度地整合单位的信息资源‘
(三)培养高级网络财务会计人才:
高级网络财务会计人员需要具有创新意识.拥有丰富
的知识和经验，富有变革和管理的能力与胆识，这就要求
会计教育体制和机制进行创新形成“市场一教育一政
府”三位一体的运作机制和包括大学、市场、政府在内的
多元化会计教育主体。
1
.
政府应成为会计教育的主体之一，而不只扮演一个
管理者的角色。政府对会计教育的态度、重视程度、管理
方式及采取的政策举措，都将影响会计教育发展水平，所
以说，政府是培养网络财务会计人才的重要因素。
2
.
市场需要知识支撑其未来成长和强化竞争力.一方
面市场推动科学发展和技术进步，提高劳动者的素质和促
进新经济发展;另一方面市场与政府、大学等部门联合.
加强对会计教育的投资和督促，有利于会计教育的发展和
符合社会需求的会计人才的成长。
3人学的主要任务是培养高素质人才、因此、必须适
应网络经济需要，注重培养学生的创新意识和综合能力现
着经济发展的主要风貌。就网络经济时代而言，它使会计
经历了由电算化会计至日网络财务会计。目前，只要协调好
网络财务会计与传统财务会计的关系.并解决好网络财务
会计发展所面临的问题，就一定能够使网络财务会计在网
络经济时代发挥更大的作用。

当前，我国企业会计环境的不确定性因素增多，从而导致企业会计面临的风险日益多样化、扩大化。企业会计风险不仅危及到企业的生存和发展，而且也直接影响到整个国民经济的稳健运行，因此，加强对企业会计风险的分析，有效防范企业会计风险，有着重要的现实意义。会计风险即会计人员在进行工作时，由于错报、漏报会计信息，使财务会计报告失实或依据失实的信息误导监控行为而给其带来的损失的风险。当前，在我国经济日益呈现多元化趋势的情况下，企业所处的经营环境出现更多的不确定性，企业竞争也日趋激烈，在这种复杂的关系下，企业面临的各种风险也随之加大，而会计风险便是企业面临的风险之一。会计作为企业管理的重要组成部分，在企业运行中的基础地位非常突出，企业会计运行的安全性不仅直接关系到企业的正常运转，而且直接关系到整个国民经济体系的安全。如果企业会计对企业内部和外部的各种信息不能有效地选择和利用，将不可避免地面临着会计风险。因此，加强对企业会计风险的研究，有效防范与化解企业会计风险，有利于充分发挥其准确、完整、连续、综合的核算和监督作用，确保企业的稳健运行和国民经济体系的安全。本文首先对我国企业会计面临的风险进行了分析，然后提出了相关的会计风险防范措施。一、企业会计风险分析（一）会计制度风险。目前我国企业仍沿袭计划经济体制下的“统一领导，分级管理”的会计管理体制，是导致企业会计风险的重要制度因素。一方面，分级管理的体制使作为经营主体的各级分支机构部门利益膨胀，在利润指标、支付保证、恶性同业竞争、职工福利等种种压力下，往往通过弱化会计的核算、监督功能来达到其目的；同时，绝大多数企业的会计处理系统目前都与分级管理体制相适应，按行政区域分散核算、层层汇总上报，使会计工作实际处于地区分割状态，从而为人为地篡改会计数据大开了方便之门；另外，由于基层企业领导、会计人员“本地化”的现象普遍存在，最终使弱化会计职能的各种违规行为占尽了“地利、人和”的有利条件，极易导致风险和损失。（二）会计监督风险。到目前为止，我国大多数企业的会计工作仍停留在简单的记账、算账、结算、报表等工作上，会计人员主要注重于帐务处理，对会计核算资料缺乏分析，忽视对资金运动过程的监督，为资金运转状况建立起有效的风险预警机制和分析反馈机制等方面的工作更是与企业的经营要求相去甚远，导致会计的分析、监督与控制职能作用没有充分发挥出来，往往导致风险的产生。忽视会计监督主要原因有以下几个方面：一是企业会计部门的职能作用发挥不全，对会计工作的地位、重要性认识不足，有的会计部门成了企业领导的出纳。二是企业内部会计、供应、销售等各部门协作机制不健全，由于处于同等的职能部门位置，所以互相制约，特别是会计监督实际上落不到实处。三是现代企业制度还没有完全建立和完善，企业管理实际上还做不到以会计管理为中心，成本会计还没有真正进入角色，会计工作很被动。（三）会计信息失真的风险。当前，我国不少企业信息披露不全面，例如在资金使用、资金拆放、资产经营上，大多数企业的会计资料仍然没有真实反映这类资产的风险情况〔会计科目没有对这类资产进行任何形式的风险分类〕；又如近年来，在我国企业代理业务、支付服务、衍生金融工具业务等发展迅速的情况下，各企业对或有资产、或有负债的信息披露无论从量上还是从质上普遍不理想，不少国有企业还停留在表外附注反映的阶段，透明度差、风险性强、信息失真严重，借款不能真实反映借款资产状况。目前企业借款帐仍是按照以期限为主要划分标准分类法进行科目设置，难以反映借款使用质量、风险的真实状况，为某些企业采取借款乱占用、乱拆放、改变用途等违规行为提供了可乘之机，给借款风险事故的发生留下了隐患。同时，目前的企业会计信息过分注重对外的、宏观的会计信息，而对内向型的、微观的会计信息分析、反映不足；注重静态的、过去的信息，而忽略了动态联系的、尤其是预测性的会计信息，从而造成会计信息相关性不强、利用价值不高，难以满足企业管理部门加强内部管理、防范经济风险的需要。（四）会计核算不规范，差错率较高，加大了企业的经营风险。核算是会计的基本职责和基本的工作任务，正确组织会计核算是充分发挥会计工作作用，搞好会计监督、分析、检查的基础。为此，组织会计核算，就必须以国家的政策法令和有关规定为依据。当前，有的企业会计核算不规范，或缺乏核算意识，对产、供、销三个环节缺乏整体控制。企业生产必然要采购原材料，生产出产品就要出售，至于原材料的价格、销售价格是否合理，是否能产生效益或增加收益，会计部门则无法控制，而是只付款、汇款、结算。有些会计人员甚至重复付款，或不按先收款后发货的规定操作业务。有的企业领导，有时为了“人情”等，对毫无信誉或已经失去信誉的客户大量发货，造成货款大量拖欠。有的购进不合格的原材料，造成无效劳动，形成了材料和成本风险。（五）会计内部控制系统建设相对滞后还将导致新的风险。虽然近几年来我国企业界对内控制度的建设空前关注，然而各企业却没有根据经营环境的变化对内控制度资源进行合理的配置，使之系统化、程序化。一方面，企业会计内部控制目前仍作为一个个被分解的单元分散在各项管理制度之中；另一方面，随着衍生经济工具业务、多元化投资等新业务的不断涌现，相应的会计核算往往由相应的业务部门自行处理，造成各部门会计内部控制各行其是，甚至相互抵触，严重削弱了会计内部控制的力度；再者，现行的会计内部控制建设在很大程度上滞后于会计电算化的发展，带来了信息技术人员与会计业务人员权责不明晰、交易授权密码管理过度依赖技术人员、技术人员权限过大导致内控乏力等一系列新的风险课题，使内部控制建设面临着全新的、严峻的考验。二、企业会计风险的防范企业会计风险防范是一项系统工程，只有改变分散的、孤立的、静态的风险防范方式，运用系统理论和方法构建一个整体的、关联的、动态的风险防范系统，才能提高企业会计风险防范的有效性，以控制和减少风险损失的发生。（一）改进现行企业会计制度。改革现行的“统一领导，分级管理”的分级分散的会计核算体制，在建立总厂(公司)统一会计信息系统的基础上，实行大集中管理型的三级核算新体制。所谓大集中的三级核算新体制，是指总厂(公司)实行由总厂(公司)、大区核算中心、基层分厂(公司)三级核算主体构成的三级制核算。这种体制下总厂(公司)制定考核指标等是直接面向基层分厂(公司)的，但有关的指标计算、数据加工等都是由大区核算中心来完成，从而得以在保证基层分厂(公司)增收节支、防范风险的前提下，有效防止会计信息被人为篡改，同时它还可以极大地增强会计信息的实效性，减少机构和职能重叠，提高企业服务效率。另外，各企业还可以考虑采用基层分厂(公司)领导轮换制、会计人员委派制、稽核特派员制度等办法，从人员上保证全分厂(公司)集中统一的会计管理落到实处.进一步防范、化解“本位主义”引发的企业会计风险。（二）实现内控制度资源的优化配置。首先要按照企业业务运作方式，建立起相应的内控责任机制，如岗位经济责任控制机制，稽核部门的日常监督机制，权利制衡机制，财务监测机制等。机制的建立是否科学合理，关键是要树立三个观念，第一是内部控制的设计要从以防止企业业务人员工作差错为主转变为以企业风险防范为出发点；第二是树立系统的、全局的观念，将内部控制建设与各项制度、措施有机联结，形成既相对稳定，又能随环境、目标的变化而相应能动调整的有机整体；第三是树立信息安全观念。在信息科技迅猛发展的今天，加强计算机信息安全管理，已成为内部控制有效与否的关键环节。（三）加强会计核算与监督职能。会计核算与监督是会计的两大职能。在会计核算中要强调真实、准确、完整、合法，而在会计监督中要强调独立、严格、及时、有效，构筑事前防范、事中控制、事后检查、紧密配合贯穿于会计核算全过程的会计监督程序。因此，企业应不断规范业务操作流程和完善会计内控制度，结合会计部分案件、事故等案例分析，定期组织业务学习和岗位培训，切实提高会计人员风险防范意识和能力；以会计核算系统为依托，对会计前台及会计后台处理的重要会计事项进行实时监控；改变传统的单一检查模式，采取现场检查与非现场检查相结合的方式，强化对各项经济业务的真实性、会计核算的准确性和风险部位的检查监督。（四）加强企业会计内外部会计信息的披露，提高信息的使用价值。首先，完善会计报表体系，加强企业风险防范。主要是在现有的企业报表组成上补充现金流量表，以弥补目前报表难以反映相关信息的不足，使企业报表能够向使用者提供企业在会计期间内现金流量的情况，特别是能充分披露企业在实行权责发生制时，收入、利润中含有的应收未收成份所造成的收人与支出在实际收付上不对称的有关信息，这对于正确评价企业经营成果，防范企业会计风险都具有重要意义。其次，建立充分揭示及相关的责任制度。第一，按照会计核算的相关性、重要性原则，凡对本企业稳健经营有影响的因素、事项均以制度的形式要求会计人员充分揭示，如资产运行质量状况，利润中的应收款比例及其状况，筹资的实际成本状况，内控制度执行情况，债权的保全情况，拥有的担保物、抵押物的现状，重大事项的变更等等；第二，建立相关的责任制度，对影响企业稳健经营的主要因素或重要事项逐项落实相关责任人，要求其对这些项目的充分揭示负责，并通过严格的考核和奖惩来保证有关信息得到充分揭示。这些是有效防范各级企业报喜不报忧，隐瞒关键问题、风险问题的有效措施；第三，不断完善企业会计科目体系。例如将逾期资金往来款项及衍生经济商品交易业务、代理业务等形成的或有资产、或有负债纳入表内核算，使这些业务中所潜藏的风险得到及时、充分的揭示。（五）加强会计队伍建设，提高会计人员的综合素质。会计人员的政治、业务素质与会计风险密切相关。因此，要做到对会计风险进行有效控制，加强会计队伍建设，逐步提高会计人员的政治和业务素质也是关键。加强会计队伍建设是一个多层次的任务，首先要加强会计人员的职业道德建设。我们要结合我国会计人员和会计行业面临的新环境、新情况和新问题，有针对性地开展职业道德建设，进行职业道德宣传，使每个会计人员都有明确的职业行为规范，明确过失和舞弊应承担的法律责任，提高会计人员的自律性；其次要加强对会计人员的综合业务素质培训。为了适应新的环境要求，会计人员必须是具有会计、财政、税务、金融、审计、经营管理、计算机及外语等多方面知识的复合型人才。因此，加快复合型会计人才的培养，已成为当前会计教育的当务之急，同时必须有计划、有步骤、有针对性地加强对在职会计人员的后续教育和培训，不断更新知识以适应日新月异的客观环境。通过提高会计人员的综合业务素质，使会计人员的业务水平得以保证，以降低会计人员在确认、计量和报告过程中由于操作失误或由于对会计准则、制度的理解偏差所导致的风险。（六）建立会计风险预警机制。风险的预警机制主要是指通过在风险识别、大体辨别出可能出现何种风险的基础上，对其风险可能带来的损失进行测算，以减少损失发生的不确定性，把损失控制到最低。对会计风险的存在，做到正确及时地作出预警，采取有效的措施与对策，这是规避会计风险的有效途径。当然，需要指出的是，对企业会计风险进行预警，其目的并不是为了要完全消除会计风险，也不可能完全消除会计风险，而是要对会计风险作出事先识别与判定，努力降低其发生的频率和减少损失的程度，把会计风险控制在合理的范围内。

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