上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2010修正)
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制订本办法。第二条 本市行政区域内的土地，依法属于国家所有或者劳动群众集体所有。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国家为了社会公共利益的需要，可以依法征用集体所有土地，划拨或者出让国有土地使用权，也可以依法收回土地使用权。第三条 本市各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，按照城市规划和土地利用规划，加强管理，保护、开发土地资源，严格控制占用菜地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。第四条 在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予奖励。第五条 市人民政府土地管理部门（以下简称市土地管理部门）主管全市土地的统一管理工作，并可设立派出机构，负责指定区域内的土地管理工作。
区、县人民政府土地管理部门（以下简称区、县土地管理部门）主管本行政区域内土地的管理工作，业务上受市土地管理部门领导。区、县土地管理部门可以根据需要设立派出机构。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，日常工作由土地管理所办理。乡（镇）土地管理业务受区、县土地管理部门领导。第二章 土地的所有权和使用权第六条 本市下列土地属于国家所有：
（一）市区、建制镇、工矿区范围内的土地，但国家尚未征用的集体所有土地除外；
（二）国有农场、林场、牧场、渔场的土地和国有山地；
（三）滨江沿海的滩涂；
（四）依法征用、征购、没收、收归国有的土地；
（五）国家未确定为集体所有的其他土地。第七条 本市下列土地属于集体所有：
（一）农村集体经济组织使用的土地，农民使用的宅基地、自留地、竹园地等，但已经属于国家所有的除外；
（二）依法属于集体所有的其他土地。第八条 集体所有土地的所有者，国有土地或者集体所有土地的使用者，应当向市或者区、县土地管理部门申请土地登记。第九条 市或者区、县土地管理部门应当对申请登记的土地的权属、面积、用途等进行审核，报经同级人民政府批准后，登记造册，确认集体所有土地所有权、国有土地或者集体所有土地使用权，发给土地证书。第十条 改变集体所有土地所有权、国有土地或者集体所有土地使用权以及改变土地用途的，应当向市或者区、县土地管理部门提出土地变更申请，经同级人民政府批准后，办理土地变更登记。第十一条 在土地登记或者土地变更登记中有差错的，由土地管理部门依法更正。
在规定的时间内不办理土地登记或者土地变更登记的，其土地所有权、使用权不受法律保护。第十二条 单位和个人依法取得使用权的土地，由市或者区、县土地管理部门勘测定界，埋设界桩。
任何单位和个人不得擅自移动或者毁损土地界桩。第十三条 单位之间的土地所有权和使用权争议，由土地所在的市或者区、县人民政府处理。
个人之间、个人与单位之间的土地使用权争议，由土地所在的乡（镇）人民政府或者区、县人民政府处理。
当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏地上的附着物。
土地所有权和使用权发生争议，需要重新确认所有权和使用权的，由市或者区、县人民政府确认所有权和使用权，核发土地证书。第三章 土地的利用和保护第十四条 市和区、县土地管理部门应当依法建立土地调查统计制度，并建立地籍档案。
市和区、县土地管理部门会同统计部门依法进行土地统计。土地所有者和使用者应当提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。第十五条 市和区、县土地管理部门应当按照保护耕地、合理安排非农业建设用地的原则，会同有关部门编制土地利用总体规划，经同级人民政府审查同意，报上一级人民政府批准后执行。
乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制，报区、县人民政府批准后执行。
经批准的土地利用总体规划的修订，须经原批准机关批准。
一、第六十二条“未经批准向耕地倾倒垃圾、渣土等废弃物，在耕地上建坟和擅自取土、采石、采矿、挖沙、开挖鱼塘等破坏土地资源的，责令限期恢复，并处以罚款。非法牟利的，没收其非法所得”修改为：“未经批准向耕地倾倒垃圾、渣土等废弃物，在耕地上建坟和擅自取土、采石、采矿、挖沙、开挖鱼塘等破坏土地资源的，责令限期恢复，并处以罚款”。二、第六十七条“违反本办法第十四条第二款行为的，依照《中华人民共和国统计法》第二十五条和《上海市统计管理条例》的规定处罚”修改为：“违反本办法第十四条第二款行为的，依照《中华人民共和国统计法》和《上海市统计管理条例》的规定处罚”。三、第六十九条第一款“罚款、没收款应当在规定期限内缴纳，逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款、没收款的千分之三的滞纳金”修改为：“罚款应当在规定期限内缴纳，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”；将第二款“罚款、没收款和滞纳金应当及时上交国库”修改为：“罚款应当及时上交国库”。四、第七十条“当事人对本办法规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出行政处罚决定的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，在接到复议决定书之日起十五日内向土地所在地的人民法院起诉。也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向土地所在地的人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行”修改为：“当事人对本办法规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，在接到复议决定书之日起十五日内向土地所在地的人民法院起诉。也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向土地所在地的人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行”。
本决定自1997年7月1日起施行，《上海市实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》根据本决定作相应的修正。
本市各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第三条 市人民政府土地管理部门（以下简称市土地管理部门）统一负责全市土地的管理和监督工作，并可以设立派出机构，负责指定区域的土地管理工作。
区（县）人民政府土地管理部门（以下简称区（县）土地管理部门）负责本行政区域内土地的管理和监督工作，业务上受市土地管理部门领导。区（县）土地管理部门可以根据需要设立派出机构。
市和区（县）人民政府的规划、农业、水务等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。第二章 土地的所有权和使用权第四条 农民集体所有的土地由其所有权代表依法向区（县）土地管理部门提出土地登记申请。其中，属于村农民集体所有的，由村民委员会提出申请；已经属于村民小组的农民集体所有的，由村民小组提出申请。
农民集体土地所有权登记，区（县）土地管理部门应当公告。公告期间土地所有权没有争议的，由区（县）人民政府登记造册，核发证书。第五条 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，按照《上海市房地产登记条例》办理集体土地使用权登记。
单位和个人依法使用国有土地的，按照《上海市房地产登记条例》办理国有土地使用权登记。第六条 农民集体所有的土地、单位和个人依法取得使用权的土地，由市或者区（县）土地管理部门勘测定界、埋设土地界桩。
任何单位和个人不得擅自移动或者毁损土地界桩。第七条 依法征收农民集体所有的土地或者依法收回土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。第三章 土地利用总体规划和年度计划第八条 本市各级人民政府应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的规定，组织编制土地利用总体规划。
市土地利用总体规划，由市土地管理部门会同市计划、经济、建设、规划、农业、水务、交通、财政等有关部门编制。区（县）土地利用总体规划，由区（县）人民政府组织有关部门编制。乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制。第九条 市土地利用总体规划，经市人民政府审查同意后，报国务院审批。
区（县）土地利用总体规划，报市人民政府审批。
乡（镇）土地利用总体规划，经区（县）人民政府审查同意后，报市人民政府审批。
土地利用总体规划应当严格执行；未经原审批部门同意不得调整。第十条 市和区（县）土地管理部门应当会同有关部门，根据本市或者本区（县）国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划，以及城市规划实施和土地开发利用的现状，编制土地利用年度计划。
土地利用年度计划应当包括下列内容：
（一）农用地转用计划指标；
（二）耕地保有量计划指标；
（三）土地开发整理计划指标；
（四）经营性项目建设用地计划指标。
区（县）土地管理部门编制的土地利用年度计划，经区（县）人民政府审查同意，由市土地管理部门综合平衡后纳入市土地利用年度计划。第十一条 市土地利用年度计划中的经营性项目建设用地计划指标，报市人民政府审批；其他计划指标，经市人民政府审查同意后，报国务院审批。第十二条 市土地管理部门根据市土地利用年度计划，确定并下达各区（县）分解计划指标。
市和区（县）土地管理部门应当根据分解计划指标，合理安排各类建设项目用地，控制建设用地总量。
无农用地转用指标或者超出农用地转用计划指标的，不得批准新增建设用地；无经营性项目建设用地计划指标或者超出经营性项目建设用地计划指标的，不得批准经营性项目建设用地；未完成耕地保有量计划指标或者土地开发整理计划指标的，核减下一年度同等数量的农用地转用计划指标。第十三条 市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向市人民代表大会报告。
上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2018修正)
答：第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。本市各级人民政府应当采取措施，全面规划，...
2020年上海土地管理法实施细则(全文)
答：第一条根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制订本办法。 第二条本市行政区域内的土地,依法属于国家所有或者劳动群众集体所有。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 国家为了社会公共利益的需要,可以依法征用集体所有土地,划拨或者出让国有土地使用权,也可以依法...
上海市人民政府关于修改《上海市建设用地管理办法》的决定(1994)_百度...
答：根据《中华人民共和国土地管理法、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施办法》，结合本市的实际情况，制定本办法。二、第四条第二款修改为：建设用地实行总量控制，建设用地计划应当列入国民经济和社会发展计划。各项建设用地应当根据经批准的城市建设规划和乡（镇）村建设规划，严格按照年度建...
上海市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
答：第一章 总则第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术应用于农业生产，保障农业发展，实现农业现代化，根据《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称农业技术，是指应用于本市范围内种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括...
愉光新村征地是什么意思
答：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，2015年7月9日上海市人民政府以 沪府土[2015]333号批文批准征收集体土地。现公告如下：一、批准征收集体土地的机关：上海市人民政府 二、建设用地用途：居住用地 愉光新村1-28...
怎样申请农业用地
答：1、申请规模化畜禽养殖的企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。2、乡（镇）国土所帮助协调用地选址，并到县级国土资源部门办理用地备案手续。3、规模化畜禽养殖用地的规划和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，尽可能少占或不占...
请问上海市郊区集体土地房屋拆迁的赔偿标准是多少单价
答：上海各个区的拆迁赔偿标准都有所不同，具体标准价格如下：黄浦区 A 淮海东路-人民路-新开河路以北、至苏州河南岸地区 10500元/m2 20 B 陆家浜路以北至区域A以南地区 8010元/m2 20 C 区域B以南地区 8450元/m2 20 卢湾区 本规定自2004年3月23日起施行（2004年3月23日前核发拆迁许可证的动迁...
加强本市经营性用地出让管理的若干规定(全文)
答：为充分发挥土地资源市场配置作用,加强经营性用地出让全生命周期管理,提升城市功能和品质,提高土地利用质量和效益,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《上海市土地使用权出让办法》和《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》(沪府发〔2014〕14号),制定本规定。 第二条(定义) 本规...
什么是全域土地综合整治
答：上海市“郊野单元规划”的创设来源于“两规合一”等一系列创新实践,在此基础上,结合土地整治规划、相关配套政策及区域平衡与综合调控,指导郊野地区全域统筹战略的实施,推广“多规整合、政策融合、资金叠合和项目集合”的全域全地类的实施性、策略性空间规划。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第十五条 各级人民...
农民承包土地征用补尝标准
答：第一条为了规范征用农民集体所有土地拆迁房屋及其附属物的补偿安置活动,根据《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,制定本规定。 第二条征地拆迁房屋补偿安置是征地补偿安置工作的组成部分。征地拆迁房屋的补偿安置标准,应当纳入征地补偿安置方案进行公告。征地拆迁房屋的补偿...
