2020司法考试【行政法】备考知识点：行政强制实施特别程序
一、特别程序
除一般程序要求外，针对具体强制执行措施，行政机关还应遵循特别程序要求。
1.金钱给付义务的履行
(1)先采取间接强制措施
行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。
(2)自行强制执行或申请法院执行
行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。
没有强制执行权的行政机关在作出处罚决定前已经采取查封、扣押强制措施的，可以在当事人起诉期限届满后经催告无效，将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款;否则只能在当事人起诉期限届满后经催告无效，申请法院强制执行。
(3)执行的程序要求
划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照拍卖法的规定办理。划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
2.代履行
(1)适用范围
排除妨碍、恢复原状等非人身性质的义务不履行，经催告无效，已经危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。
(2)实施主体
行政机关或者委托无利害关系第三人代履行。
(3)程序
原则上，代履行应当遵守下列规定：①代履行前送达决定书。②催告履行。代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。③代履行。代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督，代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
(4)立即执行
对需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
(5)费用
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。
2020法考备考考点【行政法】行政强制的基本原则
答：行政强制法第4条至第8条则分别确立了五项行政强制的基本原则，具体为：行政强制法定原则、适当原则或非强制优先原则、教育与强制相结合原则、不得谋利原则和权利保障原则。(一)行政强制法定原则 行政强制权的设定及其行使必须依法进行，不得违反法律规定。没有法律规定或授权，不得设定行政强制;对于依法享有...
2020法考备考考点【行政法】具体行政行为的效力
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2020法考备考考点【行政法】行政许可案件的判决
答：(一)不予许可案件的判决 1、针对被告所作出的不予许可决定而形成的案件，法院审理后应根据原告的诉讼请求和案件的具体情况作出判决。不过，较为复杂和重要的一种情形是，被告不予许可决定错误或违法，而原告请求准予许可且理由成立时，法院应如何判决。这一问题既关系到原告权益保护，也关系到司法权与行...
2020法考备考考点【行政法】特别程序
答：【关联法条】《行政强制法》第29条 冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织;其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当;已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。(1)主体 法律规定的行政机关，排除其他任何主体...
2020法考备考考点【行政法】行政许可的设定程序
答：一、行政许可的设定程序 (一)起草程序 起草拟设定行政许可的法律、法规和规章，起草单位有两个重要程序义务：(1)应当听取意见，可以采用听证会、论证会或者其他形式。(2)向制定机关作出说明，内容是设定必要性、对经济社会可能产生的影响、听取意见和采纳意见的情况。(二)评价程序 这种设定后评价程序，有...
2020法考备考考点【行政法】行政许可的设定权限和形式
答：一、行政许可的设定权限和形式 设定行政许可是国家机关创制有关行政许可权利义务的活动，设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序和期限。设定权限是关于在相关国家机关中分配行政许可设定权的制度。设定形式是设定行政许可可以采取的文件形式。(一)经常性行政许可的设定 1、经常性行政许可，由全国...
2020法考备考考点【行政法】地方立法设定的限制
答：一、下位法实施行政许可具体规定的制定 1、行政法规、地方性法规和规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。制定具体规定的规则有二：(1)不得增设行政许可种类。(2)不得增设违反上位法的其他行政许可条件。2、【真题】下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?(2010...
2020法考备考考点【行政法】行政许可中的赔偿和补偿及诉讼问题_百度知 ...
答：(二)补偿问题 《许可规定》针对《行政许可法》第8条第2款的规定提供了两方面的具体规则：(1)补偿标准。法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额;行政许可属于《行政许可法》第12条第2项规定情形的，一般按照实际投人的损失确定补偿...
2020司法考试【行政法】备考知识点-行政合同的订立和效力
答：一、行政合同的订立和效力 (一)行政机关的缔约能力 行政机关的缔约能力指行政当事人缔结行政合同应当具有相应的权利能力和行为能力。主要内容是行政机关是否可以缔结行政合同和缔结什么种类的行政合同。(二)行政合同的形式 行政合同的形式应当依法决定，基本排除当事人之间的自由约定。原则上应当采用书面形式，...
2020法考备考考点【行政法】行政强制的界定
答：【关联法条】《行政强制法》第2条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政...
