城乡结合部中的“城中村”与城市中的“城中村”有什么区别?

城中村和棚户区有何区别?具体是怎样定义?~

从狭义上说,城中村是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说,城中村是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。
生活水平的区别:
城中村:由于已经处于都市化地区,实际地价已很高昂,为了尽可能提高房地收入,当地户籍居民建造的出租屋往往是高度密集的简易楼,楼高多层,而其密集程度则被人称为“亲嘴楼”。这样楼房林立的聚落类型看上去远比通常所说的棚户区“现代化”。而这些楼房的主人虽然户籍上是“农民”,在面临强制拆迁时也可能是弱者,但他们与数量多得多的贫困租户相比不是一个档次,甚至与“市民”相比,他们的房租收入也令人羡慕,以至于改变他们的“农民”户口反而常常要实行强制。而且伴随着城中村改造,很多村民能得到大量的补偿,往往就是百万富翁诞生的摇篮。所谓矮穷挫一夕变身高富帅,根本不是梦想。
棚户区:城乡接合部,尤其是远郊区,由于实际地价低,当地户籍居民投资少,出租屋更为简陋,楼房很少,常常就是棚户,由此在一些大城市的“城乡接合部”往往形成一条“棚户地带”。同为租户,与“城中村”的租户相比,这里的“外地”租户居住条件更差。
土地性质的区别:
其实城中村和棚户区最大的不同还在于两者本身的土地性质的不同,城中村属于城市中的农村,其土地性质本身是属于集体土地的!而棚户区一般为国有土地。
因此同为改造,城中村改造和棚户区改造的最大区别就在于,城中村改造的土地很多是在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发,所以叫做“乡产权”,又叫“小产权”。这种房子对于城中村本身的居民是无伤大雅的,但是对于外来购买居民则是大忌,因为没有产权,无法卖出和转让,就变得十分不靠谱。
但是棚户区改造则与之不同,因为棚户区本身的土地性质就属于国有土地,在此进行的改造其房子产权一般即为大产权,国家会发放的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也将会给予备案。外来居民购买棚户区改造的房子也不用担心产权问题,可以领到大红本,日后房子也可以进行买卖和转让。

拓展资料
城中村的内部通常没有统一的规划和管理,以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外,成为了都市的“癌症”。
从地域角度上讲,它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说,仍保留了传统农村的因素。具有城市与农村双重特征的城中村究其产生原因,同中国的城乡二元体制、以及土地所有制度等多种因素有关。同时,城中村也被许多学者认为是具有中国特色的贫民窟的表现形式。
而中国的市长们则把贫民窟看成是城市的疮疤,千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观,治安差,但贫穷并不是农民自己的罪错,不能让他们富起来,也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化,则应该正视贫民窟的存在,甚至允许在一段时间内有所扩大,以大大降低城市化的成本,从而大大加快中国城市化进程,使中国最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此在改造“城中村”过程中,妥善安置外来人口,让他们有能够继续安身立命的廉租屋,是一个重要问题。
参考资料:百度百科城中村词条

1.生活水平大不同 百万富翁的摇篮VS脏乱差聚集地:

城中村:由于已经处于都市化地区,实际地价已很高昂,为了尽可能提高房地收入,当地户籍居民建造的出租屋往往是高度密集的简易楼,楼高可达十多层,而其密集程度则被人称为“亲嘴楼”。这样楼房林立的聚落类型看上去远比通常所说的棚户区“现代化”。而这些楼房的主人虽然户籍上是“农民”,在面临强制拆迁时也可能是弱者,但他们与数量多得多的贫困租户相比不是一个档次,甚至与“市民”相比,他们的房租收入也令人羡慕,以至于改变他们的“农民”户口反而常常要实行强制。而且伴随着城中村改造,很多村民能得到大量的补偿,往往就是百万富翁诞生的摇篮。所谓矮穷挫一夕变身高富帅,根本不是梦想。

棚户区:城乡接合部,尤其是远郊区,由于实际地价低,当地户籍居民投资少,出租屋更为简陋,楼房很少,常常就是棚户,由此在一些大城市的“城乡接合部”往往形成一条“棚户地带”。同为租户,与“城中村”的租户相比,这里的“外地”租户居住条件更差。与往往同为“农民户口”的城中村房主相比,则这些租户不仅住得差,而且身份也更为卑下。而与“合法棚户区”的市民相比,他们由于没有“棚户居住权”,更是明显的处于更为弱势的地位。换言之,在“租户”、“农民户口”和“棚户居民”这三重身份中,他们的地位都是最低的。


2.土地性质大不同 改造后房产境遇两重天:
  其实城中村和棚户区最大的不同还在于两者本身的土地性质的不同,城中村属于城市中的农村,其土地性质本身是属于集体土地的!而棚户区在太原主要是西山矿区,东山地区,太钢周边地区。国有大型老厂矿周边和城中村是改造的重点地区等等。这些土地一般均为国有土地。
  因此同为改造,城中村改造和棚户区改造的最大区别就在于,城中村改造的土地很多是在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发,所以叫做“乡产权”,又叫“小产权”。这种房子对于城中村本身的居民是无伤大雅的,但是对于外来购买居民则是大忌,因为没有产权,无法卖出和转让,就变得十分不靠谱。
  但是棚户区改造则与之不同,因为棚户区本身的土地性质就属于国有土地,在此进行的改造其房子产权一般即为大产权,国家会发放的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也将会给予备案。外来居民购买棚户区改造的房子也不用担心产权问题,可以领到大红本,日后房子也可以进行买卖和转让。


注:城中村——从狭义上说,是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。从广义上说,是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
棚户区——棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。

丰台区属于城乡接壤区,有大量的外来人口来京后长期聚居在城乡结合部或者城中村地区,比如大红门地区、夏家胡同-樊家村地区等。人们一开始关注的是城市人口与外来人口群体之间的紧张、冲突、排斥和膈膜。但是,从另一方面讲,他们彼此在经济和社会互动的过程中又越来越多地形成了一种相互依赖,利益共享,风险共担,共存共荣的关系。

对于当地居民来说外来人口的涌入虽然给这一区域带来了纷乱的社会秩序,肮脏的环境等等,但也带来了极大的经济利益。首先,出租房屋和土地迅速成为这一地区无论是单位、集体,还是居民家庭的重要而稳定的收入来源。为了增加房租收入,一些村庄大量盖房,住宅面积不断蚕食已所剩无几的耕地;村民在房前房后见缝插针式的建房造屋。在一些地区,已被国家征用但尚未开发的土地被个人和集体非法占用,盖房出租的做法比比皆是。其次,收取外来人口管理的各种费用,如摊位费、经营费、执照费、管理费、水电费等等也是城乡结合部、城中村地区集体和某些部门的重要收入。

对于外来人口来说城乡结合部、城中村的进入障碍相对较小,流动成本相对较低,制度管理不那么严格。比如距城市较近;有大量空闲的,可供自由租用的房屋和经营用地;低廉的租金;相对较多的就业机会;较为薄弱和松散的社会控制和管理体系;以及这里对于初入城市的农民来说相对较为熟悉,可提供心理缓冲过程的文化环境等等。在外来人口受到城市社会严格限制和挤压的政策环境下,城乡结合地区、城中村的上述种种便利,对外来人口来说,不仅意味着生存的机会,而且也意味着某种保护。

这种外来人口与城乡结合部、城中村地区的利益一体化现象带来了许多社会问题。正是由于相互之间的利益关系,引发了大量的包庇行为的产生,法律和道德的约束力在城乡结合部地区普遍下降。房东们对一些房客堆放在院中的成盘的电缆、成麻袋的崭新的水龙头和钢管等物则视若无睹,漠不关心。此外,房东遇有关部门查抄时窝藏房客的赃物和违法违禁物品;帮助房客盗电;协助外来人口找关系从事违法经营;甚至与外来人口合谋行贿,从中渔利……类似现象在城乡结合部、城中村颇为常见。政府公职人员和一些基层组织负责人的腐败,甚至与违法犯罪分子的勾结难以避免。

改变城乡结合部、城中村地区目前的失控和失序状态已经迫在眉睫,因此我建议应当在承认并接纳这一区域的关系和利益已出现多样化的事实基础上,调整和改变现有的不适应新的变化的管理制度和管理模式。

1.承认外来人口在城乡结合部、城中村地区建立居住区的合法性,同时建立对这一地区的严格的社会控制制度,改变这一地区社会控制薄弱的现象,使之合理的纳入法制的轨道。如果依靠简单地割断二者之间的联系如清理、驱赶外来人口的方法来解决其带来的社会问题,是既不可能也不必要的。

  2、完善外来人口登记制度,突出重点管理人口。建议降低外来人口的登记条件和收费标准,将外来人口办理登记表与办理暂住证分开,最大限度地掌握外来人口的进入信息和分布状况。提高办理暂住证的标准,把无业人员从外来人员中剥离出来,纳入重点管理对象。

3、以加强对出租房管理为突破口,治理城乡结合部。对出租房的管理,一是要加强出租房登记管理。房主要想出租房屋,必须到当地派出所办理《房屋租赁许可证》,如不办理登记擅自出租应重罚。二是明确责任制。由派出所和当地政府签订出租房治安协议、凡因房屋出租引发社会治安问题的,除房主要按有关治安条例处罚外,当地政府的有关部门也要承担相应责任。

4.可考虑在城乡结合部地区实施政府目标管理的方式,政府抓大放小,对乡村两极的一些微观经济活动尽量予以放手等等。
  5、加强法制宣传,我们可以通过张贴宣传报、宣传画或者发放普法手册等方式一方面增强当地人口包括外来人员和当地居民的法制意识,另一方面可以威慑一部分有犯罪意识的人。

6.加快城乡结合部和城中村建设,改善环境、交通设施,通过现实环境的美来逐渐影响人们的居住意识和思维意识。

人口密度不同,导致城中村的治安很差!

人口素质不同,环境不一样,设施也不同!

城乡结合部中的“城中村”与城市中的“城中村”有什么区别?
答:其次,收取外来人口管理的各种费用,如摊位费、经营费、执照费、管理费、水电费等等也是城乡结合部、城中村地区集体和某些部门的重要收入。对于外来人口来说城乡结合部、城中村的进入障碍相对较小,流动成本相对较低,制度管理不那么严格。比如距城市较近;有大量空闲的,可供自由租用的房屋和经营用地;低...

城乡结合部和城中村的区别
答:城乡接合部,是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。又称城市边缘地区、城乡接合地、城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。从狭义上说,城中村是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦...

城乡结合部跟农村到底有什么区别?
答:1. 概念区别:城乡结合部是指城市与乡村地区的过渡地带,具有城市和乡村的土地利用性质。它特指那些接近城市并具备一定城市化特征的乡村地带。而城中村则是指因城市扩张导致耕地被征用,农民转为居民但在原村落居住形成的城市与乡村混合的居民区,也称作“都市里的村庄”。2. 特点区别:城乡结合部受城乡...

什么是城乡结合部
答:兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。又称城市边缘地区。城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。早期城市与乡村的景观差异明显,随着城市化过程,城市不断向外围扩展,使得毗邻乡村地区的土地利用从农业转变为工业、商业、居住区以及其他职能,并相应兴建了城市服务设...

一个城中村和一条城中有什么区别
答:城中村是指在城市中心地带或附近形成的一片村寨式聚居区,通常是农民或外来务工人员在城市发展过程中无法融入城市正规社会住房体系而自发形成的聚居地。城中村往往地理位置中心,但基础设施、居住条件和环境却相对落后,房屋多为简易建筑。这些地区通常面临城市拆迁、改造和城市化进程的影响。而一条城中指...

上课经常听老师提到城中村这个词,到底城中村是什么意思呢?能不能按...
答:差不多的理解,所谓城中村就是只,与城市发展速度不相协调的地区,多指城市中的平房区或者农业,养殖业为主的区域。城中村多说集中在居民密集区或者城市周边。

城中村是农村还是城市
答:城市。城中村是指农村村落在城市化进程中,在城市建成区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄;或全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。城市隐患:“城中村”另外一种情况:在城市化过程中,由于城市化速度快...

城中村属于城郊融合类吗
答:城中村属于城郊融合类。受城乡之间特定的空间扩展因素与空间过程的影响其地域表现出一定的过渡性。城乡交错带内城市与乡村各要素,景观及功能的空间变化梯度大,是城市与乡村两类性质不同的区域之间的急变带,人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大。城中村在城市化过程中,由于城市化速度快速推进,...

什么是城中村
答:城中村,通常被称为“村中城”、“肉麻地”、“村庄化城市”或“城中之村”,是指位于城市中心或近郊的农村聚落,这些地区通常存在大量违法建筑群。这些地方人口密集,居住环境恶劣,社会治安问题显著。2. 城中村的形成背景 城中村的形成与城市化进程中土地利用、规划、产权及管理的问题密切相关。这些...

什么是城乡结合部
答:城乡结合部,是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。又称城市边缘地区、城乡接合地、城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。城乡结合部,实际应为“城乡接合部”,许多报刊对这一名词的用法是错误的。结合,指人或事物间发生密切联系,结为夫妻;接合,指连接...

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