西部地区当前通村公路建设存在问题与建议介绍?

~ 当前,国家加大了对西部地区交通基础设施建设的投资,特别是通村公路建设,投资规模之大,项目之多、分布之广前所未有。中达咨询就通村公路建设过程中存在的问题在此进行分析,与大家共同探讨。
目前,西部地区通村公路建设主要存在以下问题:
一、缺乏技术规范,质量管理随意性大。在2004年,交通部下发了交公路发[2004]372号《交通部关于印发农村公路建设指导意见的通知》,为规范中央车购税投资补助农村公路建设计划管理,确保国家资金的安全和有效使用,于2006年8月1日, 交通部出台《中央车购税投资补助农村公路建设计划管理暂行办法》。从2003年至如今,中央车购税投资补助通村公路建设,从通达工程到通畅工程已9个年头,国家没有明确具体的技术规范要求,有的项目在实施过程中对一些主要技术指标掌握使用不一致,工程完工后又没有明确的竣 (交)工验收办法及竣 (交)工文件编制范围及内容,建设管理随意性大。
采取相应对策建议:国家尽快出台通村公路建设相关规范要求,出台通村公路竣 (交)工验办法,明确的通村公路竣 (交)工文件编制范围及内容,全面规范通村公路建设管理。
二、地方配套资金不到位,建设质量、进度难以保证。目前,西部地区通村公路建设都需要地方配套资金才能完成建设任务,特别是通畅工程,配套资金额度就更大,由于地方财力有限,配套资金无法全额到位。如某地九县(市、区)就有七个县为国家级贫困县,配套资金根本不能全额到位,造成建设资金紧缺,影响工程建设进度,甚至降低工程建设质量。
采取相应对策建议:上级部门或地(州)督促各县、市政府把通村公路建设配套资金纳入地方财政预算,及时兑现配套资金,或国家相应提高通村公路建设资金补助标准,取消地方资金配套,确保工程建设质量、进度。
三、没有征地拆迁补偿费用,土地协调困难。当前,中央车购税补助资金只能作为工程建设直接费用,在实施过程中,地方财政匹配困难,没有征地拆迁补偿费用,由于农村土地包产到户,通村公路建成后群众受益大多不均衡,部份地方土地协调困难,技术标准难提高,工程建设质量、进度保证难,项目实施困难重重。
采取相应对策建议:地方政府出台相关政策,采取有力措施,加大协调工作力度,最好是由地方财政预算拿出一定资金对征地拆迁进行补偿,确保工程建设质量、进度。
三、专业技术人员及工程管理用车缺乏,管理不到位。当前,通村公路建设任务重、项目多、分布广,各地(州)、县(市)交通部门专业技术人员数量及管理工作用车远远不能满足当前公路建设的需要,工程管理不能有效开展,甚至有时已接近遥控指挥,工程建设质量、进度控制困难;由于技术人员及管理工作用车缺乏,工程管理很多时候是心有余而力不足。
采取相应对策建议:政府在交通部门适当增加公路工程专业技术人员编制,面向社会招聘专业技术人员,协调解决通村公路建设交通工具配臵和相关管理费用,为通村公路建设提供有力保障。
四、炸材供应及爆破手续制约工程建设。公安部门对爆炸物品管理极为严格,炸材供应及施工爆破等手续困难。通村公路建设点多、面广,由爆破公司统一运送炸材及爆破作业,导致有时土石方开炸需要一周以上时间才能开展,严重制约了工程进度,并加大了工程建设成本。
采取相应对策建议:地方政府协调相关部门,解决炸材供应及施工爆破手续困难的矛盾,保障通村公路建设需求,加快通村公路建设步伐,确保通村公路建设进度和质量。
六、对通村公路建设进行征税。通村公路建设本来就为解决农村群众出行难问题,建设资金本来就紧,且为补助性质,补助标准不高,目前还存在对通村公路建设征收税金问题,部份地方匹配资金不仅不到位,还对通村公路建设进行征税,有的甚至工程还未开工,税已征收。
采取相应对策建议:国家或地方政府应针对通村公路建设的特殊性,出台相关规定及政策,对通村公路建设减免征税或提高补助标准。
作为基础设施的通村公路建设是实践党的“三个代表”重要思想,是解决“三农”问题的具体体现,是增加农民收入,发展农村经济,保持国民经济持续快速健康发展的有效措施,是服务社会主义新农村,全面建设小康社会,实现交通现代化目标的需要。因此,采取有效措施加强通村公路建设管理,我们每个建设者都责无旁贷。
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西部地区当前通村公路建设存在问题与建议介绍?
答:目前,西部地区通村公路建设主要存在以下问题:一、缺乏技术规范,质量管理随意性大。在2004年,交通部下发了交公路发[2004]372号《交通部关于印发农村公路建设指导意见的通知》,为规范中央车购税投资补助农村公路建设计划管理,确保国家资金的安全和有效使用,于2006年8月1日, 交通部出台《中央车购税投...

当前开展农村公路建设存在哪些问题
答:在县乡公路中,三级及以下的公路占95%,四级路占55%,等外路占25%,农村公路普遍路况差,特别在欠发达地区和山区,坡陡、弯急、缺桥少涵,抗灾能力差。2、缺乏稳定的农村公路建设资金渠道,资金投入不足。我国的农村公路之所以落后,总量不足和质量不高,根本原因还是长期缺少稳定、充足的建设资金来源。

从可持续发展的角度谈谈公路桥梁建设应该考虑的问题有哪些
答:当前农村公路发展中存在的问题如下。1、农村公路总体发展水平仍较低,通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况差,东、中、西部地区之间发展不均衡。我国以农村公路为主体的公路网总规模与我国的国土面积和人口数量相比,仍相当落后,公路密度只有美国的约1/5,英国的1/8,日本的1/15。农村公路普...

“四好农村路”建设工作要解决哪些主要问题
答:一是区域发展不平衡,西部地区尤其是集中连片特困地区建制村通硬化路建设任务仍然艰巨。二是养护任务大与资金不足的矛盾日益突出,县级政府农村公路管养事权责任与财力不匹配。三是安全设施不足,农村公路上不少路段缺桥少涵,缺少必要的安保设施。四是运输服务水平和能力仍显不足,农村物流发展刚刚 起步,...

农村公路建设中存在的质量监管问题及处理措施?
答:1农村公路建设中存在的质量监管问题1.1公路建设单位。在农村公路施工建设中,由于施工人员对农村工作的重视度不够高,导致许多工作不够严谨、认真,所以就引发了以下问题:(1)农村公路的工程质量不达标。主要是因为公路建设单位的工作并没有技术雄厚的公司来投标,投标达不到预期要求。这就引发了公路质量...

农村公路建设遇到的问题有哪些
答:(三)我国生态保护与建设中存在的问题:1、生态退化趋势未得到有效遏制。就目前我国森林总体质量呈下降趋势;草地退化依然严重,矿区资源开发、重大工程建设引发的生态破坏尚未得到有效制止。2、生物资源濒危日益突出。栖息地和环境改变及过度的人类活动,导致我国生物资源濒危问题日益突出。3、生态保护基础薄弱...

“十四五”提速西部交通建设,文旅资本或大举西进
答:对此,西部地区也在进行有益尝试。比如,新疆今年新建14条公路项目,计划年内完成新建、改建国省干线1482公里,高速公路突破5500公里,3个县通高速公路,实现所有县市二级公路连接,新建、改建农村公路1万公里;青海启动“大美青海·旅游净地——青海人游青海”旅游专列,打通青海省东西部旅游环线,促进文化和旅游深度融合,激发...

农村公路建设管理中应注意哪些问题
答:一、投资管理和控制方面存在着农村公路规划未得到全面有效地实施、多头申报项目、已建设项目立项申报、项目未按期完成、降低建设标准或缩小建设规模等问题。二、资金和财务管理方面存在着年度资金计划下达不及时、资金不能按时按量到位、挪用资金用于计划外项目、项目外工程投资挤占建设成本、工程管理咨询设计等...

四川省农村公路“十二五”建设规划的十二五农村公路面临的形势与需求...
答:三是农村公路差异化发展的需求。随着我省农村社会经济的快速发展和西部综合交通枢纽的加速形成, 对农村公路差异化发展的需求进一步凸显。三州民族地区迫切需要通过通乡油路和通村公路建设, 解决农牧民群众基本出行问题; 内地则要求加快通村水泥路和乡镇联网路建设, 优化路网结构, 满足发展需要; 要发挥...

农村公路建设与高等级公路的主要区别有哪些?
答:特别是在西部贫困地区,大部分资金依赖于国家拨款,这限制了公路建设的规模和质量。再者,农村公路的建设理念注重因地制宜,充分考虑当地地理环境和经济发展条件,更注重实用性和经济性。然而,养护管理方面还有待提升 ,存在许多需要改进和完善的地方,这对于保证公路的长期有效使用至关重要。虽然农村公路可能...

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