我想要一份“践行科学发展观，共建社会主义新农村”的社会调查报告
一、建设社会主义新农村是科学发展观的体现。
当前，社会主义新农村建设正在我国广大的农村蓬勃开展，全国上下就关于建设社会主义新农村问题，一方面正在进行实践的探索；同时在可行性方面也在进行理论性的思考，这种种努力说到底都是为了建设好社会主义新农村。科学发展观是关于人类实践活动是否符合事物发展客观规律的重要尺度，在建设社会主义新农村过程中是否符合科学发展观是衡量建设社会主义新农村成功与否的价值尺度。建设社会主义新农村要以科学发展观为指导，社会主义新农村的建设是否成功关键看是否符合科学发展观的要求。
建设社会主义新农村在当前城乡二元结构体制状况下，在城乡经济、文化、教育差距不断拉大的前提下，在城乡社会生活方式严重分离趋势下，建设社会主义新农村政策的提出，其本身就是科学发展观的重要内容和显著的体现。然而在建设社会主义新农村的实践过程中，基于历史、地域、文化以及人为的因素等方面原因，不可否认，却出现了一些不符合科学发展观要求的现象。从这个意义上来说要使社会主义新农村建设符合科学发展观的要求，从在建设社会主义新农村的实践中存在的违背科学发展观的现状入手，解剖它的生成原因并建构相对应的解决途径，不失为新农村建设实践中一个值得探索的方向。
二、建设社会主义新农村，践行科学发展观的标准
建设社会主义新农村是我们党在新时期，针对城乡差距越来越大的形势下所提出的符合时代特色的正确的科学的重大举措。新中国成立后，由于实行计划经济体制，城乡二元体制确定下来。1978年十一届三中全会后，我国进行改革开放，经济体制方面由原来的计划经济体制向市场经济体制转变。城市得到优先和高速发展，相反农村则受到很大的限制。城市的高度发展与农村的相对落后，其差距越来越大，形成了鲜明的对比。市场经济的发展，并没有引起相应的体制的变化，没有打破束缚经济发展的城乡二元结构体制，这严重影响了整个社会积极有序的社会流动。这样农村边缘化现象越来越严重，有人在对城乡差距非常严重作比喻时说：“从城市到农村就象从现代化到中世纪一样”。这种差距使建设社会主义新农村成为时代的客观必然选择。
建设社会主义新农村，践行科学发展观是指在建设社会主义新农村的实践中实现既定的目标上的符合时代发展的需要，使社会主义农村旧貌换新颜，改变当前农村与城市发展水平的巨大差距，使整个农村在积极发展的同时呈现出健康有序和谐发展的良好状况。建设社会主义新农村，践行科学发展观是建设社会主义新农村实践活动对自身价值的要求，在建设社会主义新农村中践行科学发展观包括以人为本，促进人的全面发展的科学发展观、全面的协调的和可持续发展的科学发展观、构建和谐农村的科学发展观等内容。
建设社会主义新农村，以人为本和人的全面发展的科学发展观是指要求建设社会主义新农村的实践过程中把尊重人的需要和“人”的全面发展放在第一位。建设社会主义新农村的实践中，做到以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的前提，是判断新农村建设的是否有效的标准。具体说，在当前看建设社会主义新农村，践行科学发展观的标准就是是否体现出了实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，是否尊重可农民的意愿和促进农民在精神、生活中的全面提高。
建设社会主义新农村，全面的协调的和可持续发展的科学发展观是指要在科学发展观的指导下，把建设社会主义新农村作为一项系统工程来进行，使农村在政治、经济、文化、卫生、教育等方面得到系统、全面发展。处理好人口、环境与资源的关系，使农村经济呈现有序、健康、蓬勃的可持续发展态势。具体说，在当前就是看建设社会主义的实践中是否体现了中央对新农村建设提出的20字﹙生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主﹚要求。
建设社会主义新农村，构建和谐农村是科学发展观的重要体现，它表现为建设社会主义新农村与科学发展观的高度一致性。建设社会主义新农村，践行科学发展观的最终结果就是构建和谐的农村，因为和谐的农村是人们评判社会主义新农村建设成败的最直接的、最明显的、最具有意义的依据。需要与实现是价值判断的标准。解决好当前农村中存在的主要矛盾，解决好当前农民最困难的问题和农村长远发展的问题以及现实的问题，使农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、农村生活安定、农民积极向上、农民间关系融洽，就是和谐农村的有力体现，也是践行科学发展观的根本保证。
建设社会主义新农村，践行科学发展观的这三个方面的内容有其逻辑的相关性。首先，建设社会主义新农村，以人为本和人的全面发展是科学发展观指导下的建设社会主义新农村的关键，它的实现是基础和条件。没有以人为本，人的全面发展作为前提，实现农村全面、协调、可持续发展和和谐农村建设就无从只能是一种奢望。其次，农村全面、协调、可持续发展是中间环节，只有它的发展，才能实现新农村建设的最终目标。第三，构建和谐的农村是建设社会主义新农村，践行科学发展观的根本体现和归属，是新农村建设的最终价值体现。
我这篇自诉就在2000左右，内容也还可以，希望采纳
农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 22
元月18日至21日，我就建设社会主义新农村问题进行了调研。采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式，与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下：一、当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态
（一）总体认识。十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。
第一，建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期，党中央高瞻远瞩，借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训，适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制，保持经济社会协调发展，推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进，具有十分重大而深远的影响。
第二，建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展，一方面，我国工业由小到大、由弱变强，已经步入了工业化中期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强；另一方面，近些年城乡差距的拉大，已成为全面建设小康社会的障碍。同时，由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强，已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村，确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题，从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构，从根本上搞活农村市场，从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲，社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态；从实践上看，建设社会主义新农村是一个系统工程，既包括了政治、经济、文化、社会方方面面，也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”，正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之，广大农村基层干部群众认为，中央提出建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征，完全符合农村实际，非常鼓舞人心。他们坚信，随着城乡一体化的推进，通过工业反哺农业、城市支持农村，农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在对“建设社会主义新农村”的理解上，基层干部群众普遍认为：这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样：一是提出的背景不一样。目前国家已具备了一定的经济实力，人均GDP过1000美元，总体上进入了“以工补农，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村”的历史新阶段。就仙桃市而言，2005年，全市总人口148万，其中农业人口104万，全市生产总值达153.02亿元，其中工业增加值达到38亿元，农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817亿元，完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富，内容更全面。五句话，20个字，紧扣科学发展观的时代命题，包含了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样，这次的目标更明确、更具体。他们认为新农村建设主要体现“五新”上，即：产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。
（二）当前的心态。中央提出建设社会主义新农村后，基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手；忧的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，同时担心政绩考核难以过关。基层群众喜的是农民有了新盼头，政府会有新举措，农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说：新农村建设是“政府出力，群众受益”。忧的是公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务。还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态：一是“急”。期望值过高，恨不得马上建成新农村，过上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设得比自己村好，埋怨本村干部争取不到政策资金扶持，没有找到致富门路；三是“冷”。有的村基础条件较差，没有致富门路，群众对新农村建设漠不关心，冷眼相看。
二、仙桃市建设社会主义新农村的工作思路和打算
（一）仙桃市农村经济社会发展状况。仙桃市现有国土面积2538平方公里，耕地面积94.33万亩，下辖15个建制镇、3个市属街道办事处、6个农牧渔场、653个行政村、4703个村民小组。全市总人口148万，其中农业人口104万，农业户22.01万户，农村劳动力62.67万人，其中，外出打工劳动力11.5万人。2005年，全市生产总值达153.02亿元，其中农林牧渔总产值55.6亿元，农民人均纯收入3817元。全市现有农村职业学校8所，在校生4900人，教职员工487人，2005年共培训各类职业技术人才1.5万人，有图书馆1个、乡镇文化站18个、影剧院19个、各类文艺演出团体198个；现有乡镇卫生院19所、医务人员359名。现有农村敬老院28所，五保户4040户，其中集中供养户3236户；应享受最低收入保障人数达到3.1万人，农村社会化服务组织107个，其中种植业类18个、养殖业类23个、流通业类76个。农村基层组织建设力度大，2005年在全市范围内实行村委会主任海选，共选村主任653名，农村的“双代管”率达到100%。
（二）仙桃市建设社会主义新农村的基本情况
1、见事早，行动快。中央提出建设社会主义新农村才短短的3个多月时间，仙桃市就已做到了“四有”，即有专班、有试点、有规划、有初步成效。五个试点，可以说是镇镇有亮点，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社会主义新农村建设领导小组，市委书记马清明任第一组长，市长陈吉学任组长，市发改委、财政、农委、水利、农业、林业、建设、民政、卫生、教育等十多个市直部门为成员单位，办公室设在市农委。目前市委市政府重点抓了五个乡镇的五个试点村，即陈场镇的园艺场、三伏潭镇的栗林嘴村、张沟镇的先锋村、沙嘴办事处的杜柳村、彭场镇的挖沟村。五个镇中有四个镇及五个村都制定了建设社会主义新农村的详细规划。规划中既有发展目标，又有实施步骤；既有长计划，又有短安排；既有物质文明建设，又有精神文明建设；既有产业发展规划，又有生活居住环境的改善；既有点的重点建设，又有以点带面的辐射带动。总之，仙桃市认识早，行动早，领导重视程度高，农民参与积极性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推广性强。目前仙桃市新农村建设根据“以点带面、引爆一片”的要求，推出的几种模式，其规划蓝图宏伟，产业特色突出，群众基础扎实，推进稳步有序，具有较强的推广价值。
一是张沟镇先锋村模式(支部+协会+农户模式)。先锋村位于张沟镇东南一隅，全村9个小组、419户、1890人、耕地3530亩，过去以种植水稻为主，是一个封闭落后的水乡。1998年开始发展养鳝业，养鳝面积2500亩。2003年，由村支部发起，正式成立村养鳝协会，全村420多户养鳝户全部加入成为会员，协会为会员提供农资采购、养鳝技术、资金融通、市场销售等社会化服务。目前已形成了“支部+协会+农户”的模式。这种模式提高了农民进入市场的组织化程度，加快了农村经济结构调整和农业产业化进程。2004年5月中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察先锋村时，予以了高度肯定，并称其为“支部加协会，农民得实惠”。2005年，先锋村人均纯收入超过6000元，户平3万元。村民陈水兵前几年是贫困户，早年父母双亡，留下两千元外债和一间破瓦房，如今靠养鳝致了富，建起了两层漂亮欧式楼，用上了太阳能，媳妇也娶进了门。村里的水、电、路、渠等基础设施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有线电视、自来水户户通，电话安装了380户，拥有手机1200多部。从2004年5月开始的村庄改造建设目前已改造民居250户，计划3年内改造完毕。产业的支撑，为建设新农村提供了坚实基础。他们规划把鳝鱼交易市场辐射到全国和东南亚。现在村里划了40多亩地，准备由一个外地老板投资400多万建成一个大的多功能的鳝鱼交易市场。
二是三伏潭镇栗林嘴村模式（公司+基地+农户模式）。栗林嘴村有12个组，3257人，752户，4463亩耕地，养殖水面1200亩，种植面积3263亩。以前村级债务曾高达68万多。近几年该村大力调整农业结构，于2004年底引进朗德鹅深加工企业—盛胜鹅业，形成这种农业产业化经营模式，推动了鹅产业规模化养殖、规范化生产。在龙头企业的带动下，2005年三伏潭镇发展朗德鹅8万只，养殖户达200户，其中养鹅专业户126户，为农民增加纯收入近100万元。栗林嘴村农户养鹅近3万只，村里不仅还清了债务，而且每年还有27万元的纯收入，农民人均纯收入达到4650元。目前已完成水改任务，全村农民吃上了自来水。有线电视已安装200多户。固定电话安装了585户，拥有手机272部。修建通村公路2.7公里，不少农户门前也通了公共汽车，一天有8趟到市区。村里开展了大规模的“一建三改”，目前已改厕300户，建沼气池100口左右，计划今年内全部完成改建任务。为美化环境，根治血吸虫病，保障村民的健康，村里投资对洛家河进行改道建设，长达2.7公里的改道工程完工后，还将对两岸进行绿化和美化。村卫生室已达标。全村有2835人参加了市卫生局的大病统筹，每人出10元，可享受门诊报销15%、住院报销两千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。为活跃村民的文体生活，下一步村里打算利用闲置地修建一个长100米、宽30米的娱乐休闲健身广场。
三是陈场镇园艺场模式（农场+市场+农户模式）。陈场镇园艺场始建于1992年，由原陈场村划组而治，现辖两个分场。通过十多年的发展和产业结构的不断调整，桔橙和水产优势不断巩固提高，全场现有柑桔、脐橙面积1000亩，精养渔池面积800亩。园艺场是江汉平原果树种植示范基地，桔橙平均亩产达4000公斤，创产值6000余元。“陈场蜜桔”被有关部门纳入全国无公害食品评选规划，倍受客商青睐，销售商主动上门收购，产品供不应求。全场农民人均年收入达5000元。在生产发展、村民生活富裕的基础上，支部开始谋划村庄改造、道路硬化、改水改厕、农田水利设施建设以及医疗卫生等社会保障体系的建设。目前完成了新农村建设的整体规划，并在逐步实施。完成了2.5公里的通户公路建设，有楼房户达80%。村容整洁，村民对新农村建设充满信心。
四是沙嘴办事处杜柳村模式（项目+业主+农户（农家乐）模式）。这种模式是以农家乐项目为载体，吸引外来业主投资创业，带动当地农民共同致富。杜柳村位于沙嘴办事处西部，仙桃城区宜黄高速公路出入口处，是仙桃城区南大门。地理位置优越，基础设施较好，村民住房规划有序，村级道路四通八达，且全是水泥路面，给排水设施齐全，有“仙桃脸面”之称。2005年底，仙桃市委市政府在学习借鉴成都、长沙城郊“农家乐”的基础上，决定在杜柳村发展该项目。杜柳农家乐园依托“两近”（离城区近，离高速公路出入口近）的区位优势，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然资源和乡村文化资源优势，吸引消费者，为消费者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务。改造后的民居参与农家乐园的经营活动，采取自营和租赁经营相结合的办法，农民既可以家庭为单位经营，也可依托宅基地的区位优势，将房屋租赁经营。据预测，杜柳农家乐首期工程完工后，年接待能力可达150万人次，解决富余劳动力1000多人就业，户平可增收1万元。二期工程完工后，年接待能力可突破300万人次，旅游收入可达6000多万元，户平增收5万元。“农家乐”作为一种新型的产业形态，己在全国各地逐步兴起，特别是在城乡结合部，更呈兴旺繁荣之势。“农家乐”的兴起，既为城里人找到了休闲娱乐、回归自然的好去处，又可为村民增加收入，使农民融入城市的新生活；既可改善农村生活居住环境，又可提高农民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的第一年。仙桃市将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，把新农村建设作为“三农”工作的总抓手，坚持“四个一起抓”，即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓，积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓，力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。重点是做好五个方面的工作。一是培育特色产业，壮大板块经济。具体来讲就是抓好“六个一”：一条鱼、一头猪、一只鸡、一棚鸭、一只鹅、一棵树，即以张沟为核心区，建设网箱养鳝特色园区；以郑场、毛嘴为中心，建设科技型养猪示范核心区；以郭河、陈场、等地为重点，建设家禽养殖产业带；以三伏潭、杨林尾、沙原为重点发展养鹅专业户；以沙嘴办事处等城郊区为重点发展“农家乐”和花木板块建设。二是壮大龙头企业。全力支持金威麦芽、外婆家水产、万荷堂莲业等龙头企业发展，带动农民增收。三是把基础设施建设作为新农村的突破口来抓。大力推进城镇基础设施和公共事业向农村延伸，重点抓好张沟先锋村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陈场园艺场等4个核心区改造试点。四是广泛开展科技下乡活动，提高农民科技素质。五是继续落实“一免”“三补”政策，确保农民负担不反弹。
三、当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素
总的看，仙桃市建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。但是，仍然存在一些亟待解决的制约因素。
（一）认识上的制约。在调查中，我们发现对建设社会主义新农村，还存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。
（二）资金上的制约。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入。但从调查的情况分析，资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级债务严重，化解难。仙桃653个村中，负债的村就有573个，到2005年底止，累计负债3.6亿元，其中负债200万元以上的村34个、100万元以上的村177个。二是基础设施建设资金来源有限。据测算，仙桃市村平“一事一议”筹资仅为2.3万元，远远不能满足农村基础设施和公益事业建设对资金的需要。如结合新农村建设，仙桃市计划2006年完成通村公路200公里，按每公里25万元左右概算，需投资5500万元左右，国家政策性补助、地方政府投入和社会资金投入只能解决2500万元，资金缺口3000万元。三是地方配套的压力大。2006年仙桃市落实中央、省相关扶持政策，配套资金总额比2005年增加近6700万元，远远超过了市财政每年增长的可用财力。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
（三）体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障体系建设仍处于空白，这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。
四、建设社会主义新农村的对策与建议
通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键。现根据我们调查的情况，提出如下对策建议：
（一）加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。各级都要成立相应的领导小组及办公室，建议将农村小康建设领导小组归并到新农村建设领导小组，具体制定新农村建设的规划、协调各部门的力量、组织推进实施新农村建设。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，仙桃市的几个新农村建设试点村的实践说明，农村基层党组织作用发挥，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此，要选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。
（二）制定标准，科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，对全国各地具有普遍指导意义。我省在具体实施过程中，必须结合湖北的实际，制定相应的实施标准。从某种意义上讲，全面小康的目标基本体现了中央对社会主义新农村的要求，建议省委、省政府组织有关部门和专家在全面小康建设的实践基础上进一步补充完善，尽快制定社会主义新农村的阶段性标准。在此基础上，根据农村人口变动、土地整理、生产生活发展、物质文化生活需要、小城镇建设等实际进行科学规划。制定规划时应重点遵循以下原则：一是因地制宜、突出特色的原则，要求各地依据当地实际，突出产业特色，以主导产业的壮大，带动经济社会发展，促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路，把城市发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系，将新农村建设与“百镇千村”计划相结合；正确处理好新农村建设与农村劳动力转移的关系，将新农村建设与“阳光工程”相结合；正确处理好新农村建设与县域经济发展的关系，将新农村建设目标与县域经济发展目标相结合。尤其要注意将农村区域调整中心城镇建设、工业园区建设、以及水利、电力、交通通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划，这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持政府主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地政府“主政一方、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重农民的意愿，调动农民的积极性、突出农民的主体地位，防止单独的政府行为、干部行为。四是要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设，既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程，决不能单兵突进，急于求成；要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划，循序渐进地实施。
（三）重点突破，试点先行。针对我省实际，当前要抓好以下五个“突破口”，推进社会主义新农村建设：一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池，改水、改厕，改圈，是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以化解农村债务为突破口。村级债务是推进全省社会主义新农村建设的拦路虎。必须采取切实有效的措施进行化解。五是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，实施“村村通”等为契机，推进农村环境整治，加强农村文化卫生体育等设施建设。同时，要采取典型引路，整体推进的办法，加快社会主义新农村建设步伐。要依据平原湖区、丘陵、山区；城郊、偏远乡村；经济相对发达地区、经济欠发达地区等不同地理位置、不同经济发展水平的特点，分别选择不同的典型，进行重点扶持，总结经验后，在全省推广。
（四）完善政策，优化环境。温总理在最近召开的中央农村工作会议上指出：“财政性建设资金要向农村倾斜，要下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。这是今后几年经济工作上的一个大动作，一个战略性举措”。这充分表明中央对新农村建设的高度重视。从我们在仙桃市调查的情况看，他们要求中央和省两级要重点在以下几个方面进一步加大扶持力度：一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。要求中央和省两级财政增加扶持农业产业化发展资金，重点扶持一批主导产业、龙头企业和名牌产品的发展壮大。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。要建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。出台相关政策，扶持农产品精深加工业的发展。二是加大对农村基础设施建设的扶持。要求国家加大对中部地区“村村通”公路的扶持力度，将现在每公里补助7万元，提高到每公里补助10万元；同时要加大对中小型农田水利基础设施建设和改造的投入。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度，要求国家在减少“一建三改”项目的审批环节、提高审批效率的同时，加大对我省的资金扶持力度，将户用沼气池的补助标准由现在的1000元，提高到1500元。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。要加快发展农村职业教育，加大对农村劳动力转移培训的力度；加快新型农村合作医疗试点，国家要求在2008年全面推进新型合作医疗，希望中央支持我省提前完成全面推进新型农村合作医疗的目标；要深化农村文化体制改革，将我省开展的基层组织阵地建设与村级文化室的建设一并进行，让有限的资金发挥最大的效益；五是加快探索农村保障体系建设的步伐。在农村养老保险、失业保险等方面尽快试点，积累经验 ，逐步推广。建议国家尽快实施农村保障体系试点，并将我省列入农村保障体系试点省份。
建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。
“科学发展观”是当前我国各项事业的指导原则，也是正在展开新农村建设的指导方针。在新农村建设的实践中，要把“科学发展观”落到实处、才能使新农村建设取得成效。这不是一句空泛的政治口号，而是笔者作为学术研究在对几个新农村建设示范点深入调研后得出的切实认识。“科学发展观”在新农村建设中的指导性应体现在以下方面：
一、新农村建设的具体内容，要真正体现农民最迫切的需要。
新农村建设，不能仅以城市居民的生活方式来衡量，还要考虑当地农村的实际情况来确定建设目标。在我们调研中，凡是成功示范点都注重结合实际，不搞“一刀切”，根据当地的经济社会发展状况来开展新农村建设。
新农村建设，不能仅以农村基建标准、规模论英雄，还要以农民是否满意来评判。调研中看到的新农村建设示范乡村，不仅村容村貌一新、农村基础设施改进、农民生活质量提高；更为难得的是，基层政府在农民心中形象得到改善、农村干群关系趋于和谐。
二、新农村建设过程中，要充分调动和尊重农民的自主性和创造性。
这些“自主性”、“创造性”也是新农村、新农民的重要内容，不应忽视、轻视。也只有这样才能保证新农村建设的效率。
例如，某示范点发展的以“养猪——沼气——果树”为特色的生态农庄，农民通过自身的摸索，至少有以下方面的创新：（一）“猪——沼——果”的循环农业模式，兼顾了污染物处理和资源化利用，还适应了山地坡度的特点；（二）养猪业与果树业并举，一定程度上分散了因一种产品市场价格波动而带来的收入风险；（三）以农庄方式使土地得以适当集中实现规模化经营；（四）果业协会、生猪协会的形成，较好地解决了单一农户面对市场难以承受的信息、销售、良种、技术、防疫、赊购赊销等问题；（五）生猪协会根据销售信息和各家各户存栏信息进行合理的销售配置，在一定程度上具有现代物流的经营理念。
三、在制定新农村建设目标、发展步骤的过程中，要因地制宜，不能盲目求新、求快、求好。
新农村建设首先应选择对农村各方面建设有关联带动作用的项目作为切入点，如：有发展前途的产业项目、农村道路建设、电力设施建设。如果单纯从村容村貌的改善入手，难以带动其他方面的发展。通过产业发展——收入提高——村容整洁的方式来进行新农村建设也更具有示范性意义。也就是说，新农村建设（新村镇、新产业、新组织、新农民、新风貌）的各个方面，不应孤立地展开，而应相互协调、相互促进地依次推进。
新农村建设的长远目标、阶段性目标都要量力而行。调研发现，目前一个示范点（相当于1至2个村民小组的范围）的投入资金达到100万元左右，当前资金80％以上来自市、县、乡政府投入。其本意是通过示范引导农民自愿进行新农村建设，政府投入的资金将逐步减少（用少量的奖励资金来撬动农民资金的投入），在户均收入较高的地方，这一方法是可行的、有效的。但在户均收入较低的地方，就会给农民带来巨大的经济负担甚至违背农民意愿。所以，即便在同一个县、同一个乡，新农村建设也需要有区别地做出因地制宜、量力而行的考虑。
要因地制宜地选择农村产业发展目标。如，前文提到的新农村建设示范点，在产业发展方面，并没有盲目地选择工业产业，而是因地制宜地选择了生猪业、橙橘果业作为主导产业。因为，这两个产业在当地有着传统的发展基础，适合当地的山地资源，两个产业之间存在共生共存的关联。
四、新农村建设中，要充分尊重农民的制度创新。
新农村建设中形成的各种理事会是示范点的一种新型农村组织，其创新性体现在：（一）农村民主管理的创新。新农村建设中形成了一事一议的理事会制度，有道路建设工程时成立道路建设理事会，有农村自来水改造项目时成立改水理事会。理事会成员来自利益相关村民的推举，通常由有威望、有能力、有公益心的老党员和老村干部及退休回乡的城市职工、有较高文化水平的村民组成，他们具有筹资能力、资金使用的管理和监督能力、项目工程质量的监理能力、与相关部门的谈判能力；（二）协调村民利益与涉及全村长远利益的矛盾。如在农村道路规划涉及农户宅基地、祖坟等问题时，靠红头文件或讲大道理是难以解决的，而强行拆迁又会激化矛盾，而由理事会出面协商，在有威望和有公信的理事会成员的协商下，通过适当补偿使相关问题妥善解决；（三）在基层政府、村委会与村民之间起桥梁沟通作用。成立理事会之后更有利于新农村建设得到村民信任并逐步推开；（四）在农村精神文化建设方面起积极作用。理事会的自我管理能够更有效地约束农村赌博、打架、不孝敬老人、邻里不睦、姓族不睦等不良风气，真正推动农村精神文明和社会风尚的改善。
五、政府部门在新农村建设过程中的角色应合理定位。
政府部门应在及时了解农村发展实际需要的前提下，为农村发展及时提供必要的政策环境和政策支持。
通过此次调研，我们认为新农村建设中目前迫切需要得到中央政府及各级政府支持的主要有：（一）农村产业发展的优惠扶持政策（尤其是需要对龙头农户、龙头企业的扶持政策以及对龙头企业带动农户的优惠鼓励政策）；（二）农村产业发展的金融支持（涉农的金融机构不应照搬城市中各种信贷模式，而应根据农户财产特点、农业生产经营使用资金特点、农村及农民信用特点来设计合理的信贷合约，政府金融管理部门也应制定相应的政策措施）；（三）需要明确农村经济合作组织及中介组织（各种产业协会）、农民合作组织（各种理事会）的法律地位，并有具体操作性的法律条款予以规范发展；（四）农村和农业发展到当前的水平，国家应积极探索适应农业规模化经营的土地适当集中制度，应尊重农民在土地适当集中方面的制度创新；（五）凡是属于应由政府提供的农村公共品、农村基础设施，政府部门应当及时提供，政府财政应当在农村公共品供给中起到其固有的作用。
总之，“科学发展观”应在新农村建设中贯彻始终、落到实处。是否以“科学发展观”来推动新农村建设，也应作为各级政府及其领导的绩效评价依据。
（作者系南开大学经济研究所教授、经济学博士）
一、新农村建设进展情况
自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。
（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；
2、加强制度建设，健全管理责任机制；
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。
如何在大学生活中践行科学发展观?
答：所以，青年大学生一定要珍惜在大学的宝贵时光，认认真真、勤勤恳恳地做好自己的本质工作——做一名优秀的大学生，努力学习，刻苦学习，勤奋学习，多学知识，多增才干，多长见识，为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。三、积极参加力所能及的社会实践活动 实践既是培养大学生改造客观...
大学生如何践行科学发展观?
答：当代大学生自身的素质、水平和本领直接决定了科学发展观是否能够得到很好的实践，甚至决定了科学发展观的命运。所以，青年大学生一定要珍惜在大学的宝贵时光，认认真真、勤勤恳恳地做好自己的本质工作做一名优秀的大学生，努力学习刻苦学习，勤奋学习，多学知识，多增才干，多长见识，为将来践行科学发展观、...
如何践行科学发展观
答：学习科学发展观心得体会 通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，是对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一名硕士研究生，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。科学发展...
作为一名入党积极分子,应如何践行科学发展观
答：广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
当代青年如何践行科学发展观
答：当代青年践行科学发展观的方式多种多样，核心在于深入理解科学发展观的内涵，将其融入日常生活和工作中，并通过实际行动推动社会的可持续发展。要践行科学发展观，青年首先要不断学习，提升自身素质。科学发展观是一个涵盖了经济、社会、环境等多个领域的综合性理论，青年需要通过阅读相关书籍、参加培训课程等...
党员大学生如何践行科学发展观
答：可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松...
如何践行科学发展观
答：一，科学发展观告诉我们，发展是第一要义。那么这就提醒了我们在生活和学习中要上进，把自身的不断进步、也就是发展，作为自己的第一要务，而吃喝玩乐骄奢淫逸都应远远排在后面。二，科学发展观中的“发展”必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。所以我们要不断提高我们的...
求科学发展观演讲稿
答：践行科学发展观，应从我做起，从身边力所能及的点滴小事做起，凭借自身的努力为落实科学发展观做贡献。对此，有人说，科学发展观的理论太博大精深，我找不到落脚点，科学发展太遥远，怎样才能算是科学了发展了。一个普通的农村基层党委书记吴仁宝，用朴实的语言说出了最简单的道理：一、发展最科学，不...
哪有仁兄帮我写一份学习科学发展观党性分析材料。
答：以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。在认真学习胡锦涛总书记的讲话精神、提高认识的基础上，按照践行科学发展观的具体要求，我对照自己的工作实际，经过认真深刻的自我剖析，找出了自身存在的一些差距。下面，我从个人存在的问题、原因剖析、今后努力方向三个方面作自我剖析。一...
如何实践科学发展观?政治作业,帮帮忙!!
答：作为经管人，作为工商管理专业的一名成员，作为一名预备党员，我感到无比光荣！同时也希望能为经管贡献出自己的一份力量。我会积极地响应党的号召，深入学习实践科学发展观。而通过这段时间的学习，让我深深的体会到，作为大学生党员，面对就业、学习、思想等现状，践行科学发展观的第一要义就是必须要搞好...
