规章以下的规范性文件能对上位法创设的行政处罚做出什么样的规定？
2：规范性文件到底可以创设权利义务吗？可以创设怎么样的权利义务？或者就只规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
如果法律规定某一行为属于违法行为，或者对某种行为作了义务性规定，但并未对上述行为设定相应的行政处罚，行政法规、地方性法规或者规章不能设定行政处罚。行政处罚法明确规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规或者地方性法规需要作出具体规定的，“必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”。
是的，属于其他规范性文件，根据《行政处罚法》14条，其他规范性文件没有行政处罚的设定权，但可以对上位法在规定的种类和幅度内做细化。就限额而言，国务院可对部门规章作限额，省级规章限额由省级人大常委会规定。工商所的处罚权有法律授权，但只限额在2000元以下的罚款。
2的问题，淡然可以，但设定种类不同，机关也就不同，就行政许可的种类言，只有法律，行政法规，省级人民政府（临时的）可以，其他无权。
只能对行政处罚的具体实施的程序进行细化，不能对对处罚的内容进行规定。
2：规范性文件到底可以创设权利义务吗？可以创设怎么样的权利义务？或者就只规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
规章以下的规范性文件能对上位法创设的行政处罚做出什么样的规定?
答：是的，属于其他规范性文件，根据《行政处罚法》14条，其他规范性文件没有行政处罚的设定权，但可以对上位法在规定的种类和幅度内做细化。就限额而言，国务院可对部门规章作限额，省级规章限额由省级人大常委会规定。工商所的处罚权有法律授权，但只限额在2000元以下的罚款。2的问题，淡然可以，但设定种类不...
海关执法依据
答：法律分析：海关制定的规章层级以下的规范性文件包括海关总署公告和直属海关公告两种形式，只有符合法定立法权限和立法程序的规范性文件才能视作海关的执法依据；对于与上位法相抵触的，未按规定对外公布的或者未经法制机构审查的规范性文件不得作为海关的执法依据。法律依据：《中华人民共和国海关法》 第七十二条...
...法律,行政法规,地方性法规和规章以外的规范性文件不得设定行政处罚...
答：不能笼统的认为其他规范性文件均不可作为行政处罚依据，实践中应当有限制有条件地认可其效力。把握一个总的原则，即只要该规范性文件是对上位法内容的具体解释和说明，一般来说是可作为行政处罚依据的。我国法律结构呈多层次框架，其构成为法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章等诸层次。除此之...
论述:规章以下的规范性文件在行政诉讼中的地位
答：规章以下文件是依法的授权和程序制定的，具有法律效力，它在行政管理领域，对行政管理相对人具有拘束力和强制执行力；在行政诉讼领域，诉讼当事人可作论证具体行政行为是否合法的依据，人民法院进行合法审查后，可据此维持或撤销具体行政行为。另外，最高院司法解释规定可在裁判文书中直接引用合法、有效的文件。
急急急。。跪求 中国行政改革的法律依据主要有那些?
答：行政复议法中,就将行政法规、规章以外的规范性文件称为其他规范性文件,包括国务院部门的规定、县级以上各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的上述规定不合法,对具体行政行为申请复议时,可以一并向行政复议机关提出对所依据的规定进行审查。他还...
上位法的适用规则
答：针对同一事项或适用对象,不同位阶的法规性文件都对其作出规定且是在下位法的规定与上位法的规定不一致时,才能适用上位法优于下位法的适用规则,否则这个规则不能予以适用。什么情况下下位法与上位法规定的“不一致”或“相抵触”呢?在《立法法》中,对相同位阶(或者准相同位阶)的法律规范,其使用的法律用语是‘...
什么是行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定...
答：国务院各部委和地方一定级别的政府在制定规章以外，还可以制定规章以外的规范性文件。规章制定主体以下的行政机关，也可以制定规范性文件。以上三种文件，统称有普遍约束力的决定、命令。县级以上地方各级人民政府有权改变或者撤销各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。
规章以下的规范性文件无权设定行政处罚是否正确
答：正确。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
规章以下的规范性文件能做出行政许可吗?
答：其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
