上海市再生资源回收管理办法
第一章 总则第一条 （目的和依据）
为加强再生资源的回收管理，节约资源，保护环境，维护公共秩序，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市生活垃圾管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 （适用范围）
本办法所称再生资源，是指在社会生产、经营和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
对报废机动车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗废物等物品的回收，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条 （管理部门职责）
市商务部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收行业发展规划，指导制定回收行业经营规范，加强行业信用监管。
市发展改革部门负责促进再生资源发展的政策制定，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
绿化市容部门负责可回收物回收管理工作的组织、协调、指导和监督，推进可回收物回收服务点、中转站和集散场建设。
经济信息化、规划资源、国有资产、财政、住房城乡建设管理、房屋管理、公安、市场监管、生态环境、城管执法、应急管理、教育、统计等部门按照各自职责，做好再生资源回收的相关管理工作。第四条 （区政府职责）
区人民政府应当加强对本行政区域内再生资源回收工作的领导，建立和完善推进再生资源回收的责任制度和考核制度，督促、协调区商务等有关部门履行促进再生资源回收和加强再生资源回收管理的职责。
街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好再生资源回收管理工作。第五条 （行业组织）
本市再生资源回收利用行业组织（以下简称“再生资源行业组织”）应当加强行业自律，配合商务部门研究制定行业发展规划、产业政策和经营规范，并依法开展咨询服务、业务培训、行业信息发布等工作。
再生资源行业组织应当接受商务部门的业务指导，并协助有关部门对再生资源回收行业实施管理。第二章 回收体系建设第六条 （行业发展规划和回收指导目录）
市商务部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、循环经济发展规划以及再生资源回收行业发展状况，组织编制再生资源回收行业发展规划。
市商务部门应当会同市发展改革、绿化市容、生态环境、住房城乡建设管理、经济信息化等部门编制并发布再生资源回收指导目录，明确再生资源的回收种类、回收规范、利用指引等事宜，并根据需要，对再生资源回收指导目录予以更新。第七条 （网点布局规划及设施建设）
市和区商务部门应当根据“统筹规划、合理布局”的原则和本行政区域经济发展水平、人口密度、环境、资源等具体情况，组织编制再生资源回收网点布局规划，并按照规定程序报批后，将其纳入相应的国土空间规划。
再生资源回收网点布局规划及相关设施建设活动，应当与环卫设施的规划建设相衔接，实现再生资源回收体系与生活垃圾分类清运体系兼容共享。
本条所称的再生资源回收网点，包括再生资源在回收、中转、集散、加工处理等过程中停留的各类场所。第八条 （新技术、新模式发展）
鼓励企业采用“互联网＋回收”、投放智能回收机等技术和方式，实现再生资源回收线上线下有机结合，推广便捷的交投方式。
引导相关企业与再生资源回收经营者合作，促进绿色消费和再生资源回收。第九条 （部分产品和包装物的强制回收）
生产被国家列入强制回收目录的产品和包装物的企业应当在产品报废和包装物使用后，对该产品和包装物进行回收。
生产企业可以委托销售企业、再生资源回收经营者或者其他组织进行回收。受托方应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定，负责回收。第十条 （易污染环境废旧商品的回收）
市商务部门应当会同市发展改革、生态环境等部门采取措施，鼓励和扶持回收易污染环境废旧商品。
市和区商务部门应当组织再生资源回收经营者和具备相应处置能力的企业建立废弃节能灯、电池、墨盒等易污染环境废旧商品的回收网络，开展易污染环境废旧商品的回收工作。
市和区商务、生态环境、绿化市容等部门应当对易污染环境废旧商品的回收、运输等工作加强指导。
易污染环境废旧商品的回收种类和回收规范等事宜，纳入再生资源回收指导目录。
相关依据《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）根据上海市商务委员会《关于本市实施再生资源回收经营者备案登记的通知》精神，上海废旧物资回收行业协会受上海市商务委员会委托，具体负责受理备案登记事项，由各区（县）工作处对本市再生资源回收经营活动的企业按规定办理备案登记手续。（一）申请备案的经营者凭单位介绍信或备案登记申请书到所在区（县）行业协会工作处领取《上海市再生资源回收经营者备案申请登记表》（一式叁份）和《上海市再生资源回收经营半年报信息表》（一式叁份），并按规定内容认真填写，不得复印或复写。（二）经营者将上述填好的列表及下列证明材料，按规定期限一并交至所在区（县）行业协会工作处，办理备案登记申请。1、单位介绍信或备案登记申请书（加盖公章）；2、《营业执照》、《税务登记证》原件及复印件（原件审核后退还）；3、法定代表人、经办人身份证原件及复印件（原件审核后退还）；4、收购生产性废旧金属的企业，还需提供《生产性废旧金属收购许可证》原件及复印件（原件审核后退还）；5、是本会会员的，提供《资格证书》原件及复印件（原件审核后退还）。（三）各区（县）行业协会工作处按照《再生资源回收经营者备案说明》的要求，对备案登记材料包括《营业执照》所记载的各种信息是否一致；《营业执照》、法定代表人身份证是否在有效期内等进行核对，并在《备案申请登记表》上“派驻地工作处意见”一栏签署意见，加盖印章后，统一送至所在区（县）商务主管部门。（四）各区（县）商务主管部门收到行业协会工作处送达的《备案申请登记表》后根据《再生资源回收经营者备案说明》所规定的内容进行审核，并在“区（县）商务主管部门意见”一栏签署审核意见并加盖公章后，再交还给行业协会工作处。（五）各区（县）行业协会工作处将经所在区（县）商务主管部门审核后的《备案登记申请表》及申请备案登记经营者的申请材料一并送至行业协会秘书处。（六）行业协会秘书处对符合要求的经营者，按规定统一编号，并将经营者信息输入计算机进行备案，统一打印“《再生资源回收经营备案登记证明》（续）”，并通过工作处向备案申请经营者统一发放，经法定代表人签字、盖章后，由工作处统一收回送至秘书处，秘书处在收到上述材料之日起5个工作日内审核完毕，经审核无误的，办理备案登记手续，发放《再生资源回收经营备案登记证明》。（七）本市市、区（县）两级商务部门是负责备案登记的行政主管部门。上海废旧物资回收行业协会授上海市商务委员会委托，负责办理备案登记手续时，要完整准确地记录和保存再生资源回收经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案；并于每年的7月10日和次年的1月10日前，对本市再生资源回收经营者的备案登记信息进行汇总，并将《上海市再生资源回收经营者备案登记统计表》报送上海市商务委员会相关部门；各区（县）工作处同样要对本区（县）再生资源回收经营者的备案登记信息进行汇总，并将《上海市××区（县）再生资源回收经营者备案登记统计表》报送所在区（县）商务主管部门。
为了加强再生资源的回收管理，节约资源，保护环境，维护公共秩序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 （适用范围）
本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
对报废汽车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗废物等物品的回收，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条 （管理部门职责）
市商务部门是本市再生资源回收的行业主管部门。区县商务部门负责本行政区域内再生资源回收的管理工作。
市和区县发展改革、经济信息化、规划国土、绿化市容、建设交通、房屋管理、国有资产、财政、公安、工商、环保、教育、统计等部门按照各自职责，做好再生资源回收的相关管理工作。第四条 （区县政府职责）
区县政府应当加强对本行政区域内再生资源回收工作的领导，建立和完善推进再生资源回收的责任制度和考核制度，督促、协调区县商务等有关部门履行促进再生资源回收和加强再生资源回收管理的职责。
街道办事处、乡镇政府应当配合有关部门做好再生资源回收管理工作。第五条 （行业协会）
上海市再生资源回收利用行业协会（以下简称“市再生资源协会”）应当加强行业自律，监督会员的经营活动，配合商务部门研究制定行业发展规划、产业政策和经营规范，并依法开展咨询服务、业务培训、行业信息发布等工作。
市再生资源协会应当接受商务部门的业务指导，并协助有关部门对再生资源回收行业实施管理。第二章 回收体系建设第六条 （行业发展规划和回收指导目录）
市商务部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、循环经济发展规划以及再生资源回收行业发展状况，组织编制再生资源回收行业发展规划。
市商务部门应当会同市发展改革、绿化市容、环保、建设交通、经济信息化等部门编制并发布再生资源回收指导目录，明确再生资源的回收种类、回收规范、利用指引等事宜，并根据需要，对再生资源回收指导目录予以更新。第七条 （网点布局规划及设施建设）
市和区县商务部门应当根据“统筹规划、合理布局”的原则和本行政区域经济发展水平、人口密度、环境、资源等具体情况，组织编制再生资源回收网点布局规划，并按照规定程序报批后，将其纳入相应的城乡规划。
再生资源回收网点布局规划及相关设施建设活动，可以与市容环卫设施的规划建设相衔接；有条件的区域应当实现兼容共享。
本条所称的再生资源回收网点，包括再生资源在回收、中转、集散、加工处理等过程中停留的各类场所。第八条 （示范回收点）
市和区县商务部门应当根据再生资源回收网点规划，支持再生资源回收经营者在商场超市、商务楼宇、住宅小区等场所设置统一标识的示范回收点，用于推广便捷的交投方式、应用先进的回收技术以及落实鼓励回收的政策措施。
市和区县商务部门应当明确示范回收点的各项管理要求，引导相关商业企业与再生资源回收经营者合作推出奖励积分、以旧换新等促进绿色消费和再生资源回收的活动。
参与示范回收点工作的商业企业、楼宇所有人和物业服务企业应当为示范回收点的日常运营提供必要的协助和配合。第九条 （产业园区回收平台）
本市鼓励产业园区管理机构与相关再生资源回收经营者合作设立电子商务平台，为产业园区内再生资源回收交易活动提供询价、竞价、拍卖等服务，保障再生资源交易活动的有序进行。
本条所称的产业园区，是指依法设立并由市或者区县政府派出或者指定机构管理的工业园区、高新技术产业开发区、保税区和出口加工区。第十条 （部分产品和包装物的强制回收）
生产被国家列入强制回收目录的产品和包装物的企业应当在产品报废和包装物使用后，对该产品和包装物进行回收。
生产企业可以委托销售企业、再生资源回收经营者或者其他组织进行回收。受托方应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定，负责回收。
上海市再生资源回收管理办法(2021修正)
答：为加强再生资源的回收管理，节约资源，保护环境，维护公共秩序，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市生活垃圾管理条例》等法律法规的规定，结...
上海市再生资源回收管理办法
答：上海市再生资源回收利用行业协会（以下简称“市再生资源协会”）应当加强行业自律，监督会员的经营活动，配合商务部门研究制定行业发展规划、产业政策和经营规范，并依法开展咨询服务、业务培训、行业信息发布等工作。市再生资源协会...
再生资源管理办法的经营备案的流程是什么?
答：(一)申请备案的经营者凭单位介绍信或备案登记申请书到所在区(县)行业协会工作处领取《上海市再生资源回收经营者备案申请登记表》(一式叁份)和《上海市再生资源回收经营半年报信息表》(一式叁份),并按规定内容认真填写,不得复印或复写...
再生资源回收管理办法2021
答：第一条为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称再生资源,...
上海垃圾分类是什么?
答：《上海市生活垃圾管理条例》第四条上海市生活垃圾按照以下标准分类：（一）可回收物，是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。（二）有害垃圾，是指废电池、废灯管、废药品、...
上海市生活垃圾分类处置具体的政策法规?急
答：上海市促进生活垃圾分类减量办法: 第一章总则 第一条(目的和依据) 为了促进生活垃圾分类减量,改善人居环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关法律、...
上海再生资源回收营业执照有效期多久
答：上海再生资源回收营业执照的有效期为3年，过期无效。其格式由国家市场监督管理总局统一规定。其登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。
仓储备案怎么备案备案仓储
答：第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。第四条...
上海市是怎样处理生活垃圾的?
答：上海约70%的垃圾处理都在上海老港固废基地。但基地处理垃圾的速度远远赶不上垃圾产生的速度。因此关于垃圾末端的处理，据报道，上海市重大工程、上海规模最大的湿垃圾资源化处理项目——老港湿垃圾一期项目，将在明年底投产。堆...
再生资源国家有补贴吗
答：法律分析：各地的再生资源回收补贴条件的规定不一样，具体如下：一、根据《上海市虹口区低附加值生活垃圾可回收物补贴实施细则》：对企业在本区内回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收总量给予补贴，用于市场价格补贴以及...
