中小企业互助担保产生的背景
就是中小企业相互之间提供担保，获得融资的一种方式。这要看贷款银行是否有这种贷款品种，有的银行为了降低贷款企业的融资成本，就几个资信较好的企业之间相互担保，就可以从银行获得融资，而不需要担保公司介入。有的银行有这种贷款品种，有的就没有。
我国担保市场现状（一）担保市场规模初步显现我国的中小企业信用担保实践始于1992年。 1999年6月14日，国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的中小企业信用担保体系正式启动。 000年8月24日，国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，我国中小企业信用担保体系开始进入制度建设、组建国家信用再担保机构和完善形成社会化信用体系建设阶段。截止2001年7月，全国已有30个省自治区直辖市组建了200多个城市中小企业信用担保机构，已有 13个省自治区直辖市组建了省级中小企业信用再担保机构，募集各类担保资金已达100亿元，预计每年可以为中小企业提供200至500亿元担保支持。另外，为中小企业提供担保服务的商业担保公司和互助担保机构也已有100多个。中国担保的市场规模开始初步显现。（二）市场体系开始不断完善2000 年8月24日，国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》（国办发[2000]59号），决定加快建立信用担保体系，要求：各级政府和有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要服务对象的中央、省、地（市）信用担保体系，为中小企业融资创造条件。建立和完善担保机构的准入制度、资金资助制度、信用评估和风险控制制度、行业协调制度与自律制度。中国担保市场开始进入制度建设、组建国家信用再担保机构和完善体系建设阶段，市场体系开始不断完善。（三）中小企业信用担保体系框架初步形成2014年以来，通过各级政府的不断努力，我国中小企业信用担保体系框架已经初步形成。中小企业信用担保体系框架初步形成中小企业信用担保体系由一体两翼组成。一体指城市、省、国家三级中小企业信用担保体系，国家中小企业信用再担保机构以省级中小企业信用担保机构为再担保服务对象；省级中小企业信用担保机构以城市中小企业信用担保机构为再担保服务对象；城市中小企业信用担保机构以社区互助担保机构和商业担保机构为再担保服务对象并从事授信担保业务。两翼指在城乡社区中以中小企业为服务对象的互助担保机构与商业担保机构，是中小企业信用担保体系的基础，从事中小企业直接担保业务。商业担保机构和互助担保机构依据国家规定和协议约定享受中小企业信用担保机构提供的再担保服务和风险分担。（四）中小企业担保试点的实践模式多样我国中小企业信用担保体系建设的实践模式呈现出多样化的发展态势，归纳起来包括信用担保、互助担保和商业担保等三种具体模式。中小企业信用担保机构是社会化的中小企业发展促进体系的重要组成部分，也是建立政府促进中小企业发展的政策体系的重要基础，探索市场经济体制和经济全球化形势下政府扶持中小企业发展的通行作法。中小企业互助担保机构分布在我国城乡社区，以中小企业为服务对象，从事中小企业直接担保业务，是中小企业信用担保体系的基础。中小企业互助担保机构是中小企业为缓解自身贷款难而自发组建的担保机构，它以自我出资、自我服务、独立法人、自担风险、不以盈利为主要目的和主要特征。中小企业商业担保机构起步较早，但是由于担保风险与担保收益不成比例，所以，除个别几个具有政府背景的国有商业担保公司之外，其他商业担保公司发展比较缓慢。上述三种模式外，个别地方以政府财政部门与商业担保公司合作方式，由财政部门对银行作出承诺保证责任并推荐中小企业，由商业担保公司办理具体担保手续，对银行发放中小企业贷款进行担保的试点。也有的地方国有投资公司以企业名义为中小企业提供保证，并以咨询费名义收取提供担保的报酬。还有地方为帮助下岗职工自我创业，探索进行公务员为创业者从银行贷款提供个人小额担保。（五）各地中小企业信用担保体系建设进展情况良好截止2003年12月底，全国已有30个省、自治区、直辖市开展省级或市级中小企业信用担保体系试点，济南、铜陵、镇江、长春、重庆、遵义、楚雄、伊犁、咸阳、鸡西、鞍山、太原、福州、嘉兴、柳州、绵阳、马鞍山、包头、抚顺、深圳、珠海、武汉、宁波、巴音郭楞等200多个城市已组建中小企业信用担保机构并开展试点工作；广东、浙江、云南、安徽、四川、上海、北京等地的中小企业互助担保和商业担保机构的发展速度也大大加快，据不完全统计全国各地中小企业互助担保和商业担保机构已达二百余个。河南、吉林、宁夏、天津、山东、贵州、四川、内蒙古、青海、山西、黑龙江、江西、河北等十几个省、自治区、直辖市已开始组建省级担保机构并开展再担保试点。在全国中小企业信用担保体系建设中，研究或成立省级再担保机构最早的省是河南、内蒙古、吉林、宁夏；全国第一家以中小企业为主要担保业务的民营担保股份公司是深圳市中科智担保服务股份有限公司；全国第一家中小企业信用担保协会是内蒙古自治区中小企业信用担保协会；全国最早探索中小企业担保的直辖市是重庆、上海；全国第一家成立直辖市中小企业信用担保中心的是天津；全国最早兼营中小企业担保业务的公司是深圳市高新技术产业投资服务有限公司、中国经济技术投资担保公司、四川省经济技术投资担保公司；全国第一家政府与民营企业合作设立的中小企业信用担保公司是珠海市中小企业信用担保公司；全国第一个建立起省级再担保与市级信用担保体系的是河南省和内蒙古自治区；全国第一家由国际组织参与出资和组建的中小企业信用担保中心是江苏镇江市中小企业信用担保中心。据初步统计，上述中小企业担保机构中，按实到担保资金排序为中小企业信用担保机构、互助担保机构、商业担保机构。据初步统计，中小企业信用担保机构已到位担保资金约60亿元，其中地方财政预算拨款占45%，经贸、科技、计划及主管部门等出资占30%、会员企业和个人出资等占15%、资产划拨等占10%。从各地试点情况看，已成立的中小企业担保机构的法律形式主要有三类：一是事业法人（占35%），一般称为省市中小企业信用担保中心，由地方政府出资，但均采取企业化管理和市场化运作，并采取会员制方式。成立中小企业信用担保中心的省市有天津、重庆、河南、宁夏、青海等省（自治区、直辖市）和济南、铜陵、镇江、深圳、伊犁、青岛、鸡西、咸阳、遵义、巴音郭楞等城市以及部分开发区。二是企业法人（占50%），一般称为省市中小企业信用担保公司，在地方政府出资的同时还吸收其他资金，按照《公司法》运作。成立中小企业信用担保公司的省市有吉林、山东、贵州、上海、江西、山西等省（直辖市）和长春、包头、吉林、珠海等城市。三是社团法人，一般称为省市中小企业信用担保协会，如内蒙古自治区中小企业信用担保协会等。除上述中小企业信用担保机构之外，互助担保和商业担保机构一般都是注册登记为公司，但不标注信用两字。
王先生所说的商会就是如同杭州企业商会、福建闽商商会、山东商会等众多在京的商会组织中的一个。“民营经济的快速发展，商会组织将会成为中小企业与金融机构之间的一道坚实桥梁。”北京台州商会会长罗晓明在接受《中国产经新闻》记者采访时告诉记者。
据有关资料显示，目前我国的中小企业数量庞大，占企业总数的99%，贡献了全国60%的GDP。中小企业已经成为经济发展的主力军，然而其融资难的问题却一直没有找到有效的解决途径。据《中国产经新闻》记者了解，中小企业由于经营规模不大，业绩不稳定，容易给投资者带来较大的风险。而企业资产少、抵押难，是制约贷款发放的最大瓶颈。
“其实，大量中小企业所需的金融服务让银行垂涎欲滴。”北京银行(10.13,-0.05,-0.49%)有关负责人告诉《中国产经新闻》记者，虽然金融机构对中小企业颇有兴趣，但信息不对称等问题使银行无法准确判断企业存在多大还款隐患，而给小企业贷款与放款多少等问题也困扰着各金融机构。
“企业内部结构不健全导致的诚信度偏差等问题都是导致中小企业融资难的主要症结。”罗晓明认为，将两者如何实现有效对接，是各方一直致力探索的方向。
事实上，如何破解中小企业贷款的问题一直备受各方关注，特别是在近年来无论从中央到地方都在尝试各种办法和努力，然而效果却不尽理想。
“呼吁与措施也不断地出台，相比之前来说是了些明显改善，但是中小企业贷款难的问题始终困扰着中小企业与民营经济的发展。”一位不愿具名的行业负责人告诉《中国产经新闻》记者，如何打破困扰双方的融资瓶颈才是打通资本流转渠道关键所在。
最近，一个新的合作模式或将为中小企业融资难带来曙光，杭州银行北京分行与浙江台州商会、杭州企业商会、福建闽商商会、山东商会等众多在京商会建立了合作关系。
据了解，该行北京分行与商会建立联动机制，从商会发展会员单位再到银行发展客户，“联动”无处不在。比如，商会在推荐优质企业的同时，也会将存在的问题一并报给银行，然后银行再通过专业的风险管控程序，对企业进行全面的调查。
在合作中，商会推荐筛选出来会员企业给杭州银行北京分行，而银行在调查会员时向商会了解申请人的各方面“软信息”，结合银行收集的“硬信息”，便可快速准确地完成贷款审批。
事实上，商会搭台，银行与企业唱戏的模式早2007年就开始尝试。此年7月，北京台州商会与北京农村商业银行签署了银企合作协议，为商会会员融资开通了渠道，提供了便利。
这一行动，开创了我国民间商会与银行合作的先河。数年来，该商会通过这一平台已为会员企业融资近亿元。同时，商会积极开拓商路，为会员寻找商机。该会员企业通过商会活动，在全国各地落实数个总投资额达几千万元的项目。
“我们台州商会把银企合作拓宽商会会员融资的绿色通道作为突破口和着力点，充分发挥商会组织的力量，加强银行和金融机构的联系力度。”罗晓明强调，“随着民营经济的快速发展，商会组织将会成为中小企业与金融机构之间的一道坚实桥梁。”
商会担保、银行与中小企业的“联姻”，似乎成为时下最为常见的融资方式，然而这样的方式也同样存在风险。
“商会与企业有着共同的利益，这些企业要么来自同一地域，要么来自同一行业。”北京资本策划研究所融资渠道研究员李海天在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，这样不但会造成了行业或地域过于集中增加贷款风险，随着商会担保贷款，还会演变成企业之间互相担保贷款。
据记者调查了解，商会作为非营利性机构，其经济来源非常有限，主要靠会员会费及新会员入会费来运营。“这使得一旦出现贷款违约，赔偿金的支付将存在困难，商会本身负担不起这笔资金，而企业也不愿意承担。就容易出现联而不保的现象。”李海天认为，从商会担保贷款的情况来看，发生不良贷款风险后，银行有权向联合担保的任何一个单位索要所贷款项的全额赔偿。由于完全是建立在一种对企业的信任基础上，形成的一种互助关系，这笔赔偿金是任何一个企业都不愿承担的。所以，各金融机构与商会组织还需谨慎对待。
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中小企业互助担保产生的背景
答：由于完全是建立在一种对企业的信任基础上，形成的一种互助关系，这笔赔偿金是任何一个企业都不愿承担的。所以，各金融机构与商会组织还需谨慎对待。就找到这个
中小企业融资的研究背景、目的及意义
答：政府应该为中小企业融资创建良好的法律环境和市场环境，构筑全方位、多层次的市场融资体系，并尽量为中小企业提供财政及税收优惠政策;银行应深化制度改革，完善金融企业制度，创新金融产品和金融服务，畅通中小企业融资渠道；而中小企业本身应努力提高自身素质，增强内在融资能力，因地制宜的选择融资途径。综上，...
中小企业融资的研究背景、目的及意义
答：1.1.1课题背景 截至2010年底，我国中小企业数己达到6100多万户，占全国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值、出口总额和上交税收分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%，并提供了城镇就业人口75%以上的就业机会并吸纳了75%以上农村转移出来的劳动力，最近，国务院专门就促进中小企业的发展出台...
我国中小企业融资问题研究
答：造成中小企业融资难的一个重要原因就是中小企业融资缺乏法律的支持和保护，从政府的角度来讲，促进中小企业的发展，立法是最为关键和重要的。信用法制不健全使一些地方政府、部门和企业的经济行为缺乏刚性约束。针对中小企业，没有健全的信用担保体系的法律、法规，失信者认为有空可钻、有利可图，利益驱动又...
什么是互助性担保制度
答：互助性担保的优势来自于民间担保的产权结构、社区性和互助、互督、互保机制。当面临风险时，政策性担保机构通常的做法是将风险转移给政府，而互助性担保机构承担的风险最终由会员分担，容易被潜在的被担保者接受，担保审批人与担保申请人相互较为了解，缓解了信息不对称问题；互助性担保将银行或政府担保组织...
互助性担保机构
答：互助性担保：中小企业信用担保体系的补充。在当地政府的积极倡导下，由当地的工商联作为发起人，金融机构积极协助，会员企业互助联合、小额入股，自我服务、自担风险、自我管理，其机构的法律形式应该为社团法人，而不是企业法人，名称一般为“某某担保协会”。当地政府应当是中小企业互助性信用担保的监管者和...
中小企业融资难的实例分析
答：案例背景: 温州鹿城捷信公司成立于2004年,资金10000万元,公司成立至今,已成功为小企业及个人贷款融资约8亿元人民币。公司主要经营个人贷款、企业贷款、民间贷款、创业贷款、、经营贷款、短期借款、到期还款、循环贷款、信用贷款、资金拆借,与各大银行长期合作,并建立了牢固的合作关系,通过不断的业务往来,形成了良好的信誉...
深圳市中小企业融资担保集团有限公司的发展历程
答：9月26日在第十一届中小企业信用担保机构负责人联席会议上,担保中心荣获“2009年万亿担保规模上榜机构30强” 、“中小企业融资担保创新奖”,担保中心黄倬炜总经理荣获“中小企业融资担保突出贡献奖”。9月26日担保中心叶小杭董事长当选“深圳经济特区30年行业领军人物”。8月5日担保中心与深圳发展银行深圳分行签订发行...
担保机构和银行关系?担保机构与企业关系?
答：互助性担保机构和商业性担保机构也有了很大的发展。从本质上讲,组建担保公司,提升了社会信用,保护了银行利益,理应受到银行的善待和配合。然而,从几年来的合作情况看,多数担保机构在合作中一直处于不利地位。因此,改善担保公司与银行的合作关系,达成彼此的双赢是摆在担保公司、银行以及中小企业面前的突出问题。担保机构...
...财务管理专业,《关于中小企业融资问题研究》
答：我国的中小企业信用担保起步于1992年,代表者是重庆的私营中小企业互助担保基金会、上海的工商企业互助担保基金会及广东的地方性商业担保公司。1999年6月14日,国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》,这样以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的信用担保体系正式启动,截止2003年6月底,中国已设立...
